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　　民政部有關負責人２３日強調，農村特困戶救助證的發放工作要在今年９月底前完成，救濟資金也應相應到位。 農村特困對象主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人和撫養人的鰥寡孤獨人員，因天災造成生活困難以及因病因殘喪失勞動力造成家庭生活常年困難的農戶。 民政部有關負責人說，當前，首先要落實好國務院《農村五保供養工作條例》，將符合條件的困難人員及時納入五保供養范圍，確保他們的生活不低于當地一般群眾的生活水平。對因遭受自然災害而生活困難的災民，主要通過災害救助的方式予以解決。而對那些因病因殘喪失勞力造成家庭生活常年困難的特困戶，則要通過建立規范的救濟制度來解決，主要是建立規范的審核、審批程序，制定科學的救濟標準，落實農村特困群眾救濟資金，發放農村特困戶救助證，實行定期定量救濟，確保他們的基本生活。 我國農村有近３０００萬人口的溫飽問題沒有得到很好解決，其中有相當一部分是缺乏自救和扶持能力的常年困難戶。