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　　目前農業稅和農業特產稅每年只有約５００億元，不足全國財政總收入（包括地稅和國稅）的３％；農業稅制改革問題已被納入中國稅制改革通盤規劃。 據國家稅務總局最近一項研究顯現的思路，深化農業稅制改革將體現為“按土地征稅改為對農業商品征稅”；具體措施是：在大約５年時間內取消農業稅，并對進入市場交易的農業商品開征增值稅；同時，農業稅的改革問題已被納入中國稅制改革的通盤規劃。 據２００２年的統計結果表明，中國目前的農業稅和農業特產稅每年只有約５００億元，不足全國財政總收入（包括地稅和國稅）的３％；換句話說，取消農業稅和農業特產稅的條件已經漸趨成熟；而由此造成的地方財政減收部分，在沿海發達省市將由地方財政自行消化，在中西部地區由中央財政轉移支付。 綜觀世界各國現行稅制，盡管各有特色，但幾乎沒有專門設立的“農業稅”，更沒有各種“統籌提留費用”。相反，各國稅制的普遍特點是設有個人所得稅、企業所得稅、商品稅、財產稅、社會保障稅等基本稅種。 在統一的稅制下，農民的稅收負擔與其他社會成員一樣，需要按他們經濟活動的屬性分別在相應的稅種下納稅，如超過起征點后，應繳納個人所得稅；以企業經營形式的農業企業繳納企業所得稅；生產過程中的交易活動繳納流轉稅（如增值稅）等。 專家認為，中國在已經加入世界貿易組織、融入全球經濟的大趨勢下，應該采取國際通行的做法，取消農業稅和其他各種統籌提留、集資等等，把農民的費稅負擔納入統一的稅制體系，使農民作為納稅人取得與其他社會成員相同的納稅地位。 據農業部農村經濟研究中心的專家介紹，目前，農村稅費改革的方案仍然沒有跳出“攤丁入畝”的框架，其特點是無論產量高低，都需要繳納同樣多的稅，“這樣征收的農業稅實際上就是地租”。因此，必須加快農業稅制改革的步伐，而其中一個關鍵是樹立“把對土地征稅改成對商品征稅”的觀念；產品進入市場才征稅，不進入市場不征稅，這是市場經濟的一個基本的原則。 農業稅是中國一個非常古老的稅種，古人謂之“皇糧國稅”。而現代中國的農業稅俗稱“公糧”，包含了國家對一切從事農業生產、有農業收入的單位和個人征收的一系列稅。 農業稅在新中國建立初期曾成為各級財政收入的主要來源。隨著經濟發展，農業稅占整個國家財政收入的比重逐年下降，但在一些農業占主導地位的地區，農業稅仍然是一個大稅種。盡管多年來一些人士發出強烈呼吁，有全國人大代表連續提出議案要求取消農業稅，但一直未取得實質性進展。 中國農村目前人均有效耕地不足一畝，基本上只作為他們生存的最低社會保障。因此，絕大多數農民在理論上并不具備納稅人資格，但他們又承擔著沉重稅負。這一方面制約了土地資源的流轉，阻礙了土地集中利用和規模化經營，也使外出務工經商和準備“農轉非”的農民承包的耕地無人繼續經營，只得任其荒蕪。 中國現行的農業稅征收制度，是以１９５８年６月３日第一屆全國人大第九十六次會議通過的《中華人民共和國農業稅條例》為基礎的，至今已有４０多年歷史。專家認為，統一城鄉稅制，就意味著廢除專門針對農民征收的各種農業稅和鄉統籌費、農村教育集資，將種田的農戶視同個體工商戶，征收增值稅和個人所得稅。