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中國與泰國簽署有關雙邊在蔬菜和水果進出口方面實行免稅的自由貿易協定 正當人們關注非典是否會對中國與東南亞經貿合作帶來負面影響之際，6月18日，中國與泰國簽署有關雙邊在蔬菜和水果進出口方面實行免稅的自由貿易協定。這是實施中國—東盟自由貿易區計劃的第一次免稅行動。日前，記者專訪了中國—東盟商務理事會中方理事、北京東盟商務顧問中心主席許寧寧。許寧寧說：“簽署這一協議具有極大的現實 意 義，它不僅將惠及兩國消費者，而且更重要的是將有利于推動中國— 東盟自由貿易區的組建”。 許寧寧分析說，中泰雙方之所以能快速達成此協議，一是因為中泰關系長期友好，有“中泰一家親”之稱，近些年來中泰經貿合作快速發展。泰國是中國在東南亞地區的第三大貿易伙伴，泰國占我國與東南亞地區貿易額的16％。 2002年雙邊貿易額較上年增長了21.4％；今年1- 4月份較上年同期增長了53.2％，其中我向泰國出口增長了 22.9％，我從泰國進口增長了70.6％。二是中泰兩國均是組建中國—東盟自由貿易區(CAFTA)的積極推動國。在東南亞十國中，泰國對推動建成CAFTA最為積極。與此同時，泰國把與有關國家建立自由貿易關系作為其經濟增 長的重要措施之一，目前泰正與日本、澳大利亞、印度等國商議簽訂自由貿易協定，并計劃明年與美國就簽署自由貿易協定開始談判。三是我國希望CAFTA計劃能得以順利啟動。在2001年中國與東盟達成建CAFTA共識之后，美國、日本、印度等一些國家紛紛表示了與東盟建立自由貿易關系的積極姿態，以搶占東南亞市場，惟恐被中國搶占了其戰略勢力范圍。世界看重東南亞，在一定程度上有利于東南亞經濟的復蘇，同時對組建CAFTA必將產生一定影響。中國雖然搶先一步與東盟達成了組建CAFTA 的協議，但是也不排除個別國家后來居上，因為對東南亞來說，中國并非是其最大的貿易伙伴。所以說，在組建CAFTA之初，“早期收益”特顯重要，此次簽署的雙邊蔬果類商品自由貿易協議則正是“ 早期收益” 的具體體現。 許寧寧介紹說，根據協議，中泰雙方的蔬菜和水果進出對方市場將由30％的關稅降至0％。目前中國出口到泰國最大量的水果是蘋果，泰國出口到中國的最大量水果是榴蓮。今年1-4月份，兩國蔬果類商品進出口額中，我國向泰國出口1393萬美元，比上年同期增長了16.4％，我從泰國進口9262萬美元，增長了32.5％。在雙方貿易額中，工業制成品貿易額遠遠高于初級產品貿易額，而蔬果類商品貿易額僅占我出口到泰國初級產品的12.5％，占我國進口泰國初級產品的12.1％。雖然此次免稅的產品在中泰貿易額中比例不大，但其現實意義重大。 這位知名東南亞商務專家進一步分析道，首先，這一協議將受惠及兩國的廣大消費者，從今年10月1日起的減稅將使兩國消費者買到便宜近三成的對方蔬菜和水果，泰國是著名的水果王國，泰國的許多熱帶水果在中國都很有市場；二是有利于推動雙方蔬果類商品生產者關注開發對方市場，中國是世界上第一大蘋果生產國，泰國免除中國的進口關稅， 對于中國蘋果的主要生產地無疑是一個好消息。 許寧寧建議道，我國企業應該抓住機遇有所作為。10月1日之后，中國的蘋果出口到泰國雖然是零關稅，但是泰國轉口到其它東盟國家還是要征收高額關稅，因為有原產地規則的限制，而改變的方法也是利用原產地規則。按照原產地規則的規定，只要在進口國經過深加工后附加值達到40％以上，再出口到別的國家，即可視為具備該進口國原產地產 品資格。由于目前東盟內部六個老成員(泰國、印尼、菲律賓、新加坡、馬來西亞、文萊)已經實行零關稅，其它四個新成員對整個東盟國家的關稅也已經降到較低的水平，那么借助原產地規則的適用，我國企業可以考慮到泰國建立合資工廠，對國內的蘋果進行深加工，再轉銷其它東盟國家，這無疑將提高我產品在東南亞市場的競爭力。如果泰國能與澳、美、日、印等國談妥自由貿易協議，中國還可以借助泰國作為跳板開發更廣泛的國際市場。 許寧寧認為，我國應加快與東盟其它國家的貿易談判，積極落實《中國與東盟全面經濟合作框架協議》。在今年4月29日“中國與東盟領導人特別會議”上，雙方發表了《聯合聲明》，其中特別強調相互間將積極擴大貿易往來、鼓勵投資和加強合作，這不僅僅是針對非典帶來負面影響所作出的決定，同時更是雙方增進合作、共同發展的戰略性選擇。 CAFTA是世界上人口最多的自由貿易區，也是世界上均由發展中國家組建的自由貿易區，組建過程具有相當的復雜性、艱巨性、緊迫性。我們一方面應積極推動落實去年11月雙方簽署的《框架協議》，另一方面應根據東南亞經濟形勢的新變化，爭取成熟一項簽署一項，從而與東南亞各國一起在2010年將這一擁有17億人口的自由貿易區建成。