国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革最終能否成功，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育體制和縣鄉(xiāng)財政體制等相關(guān)配套改革 解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重大舉措 廣東省委、省府決定從7月1日開始，全面啟動農(nóng)村稅費(fèi)改革，改革的主要內(nèi)容是“五取消、一改革、一種稅”，改革的實(shí)施將使全省農(nóng)民減負(fù)50%以上。農(nóng)村稅費(fèi)改革以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為根本目的，從制度上把農(nóng)村分配關(guān)系納入了法制化軌道，是建國以來我國農(nóng)村繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一次革命性的變革。 中國是世界上為數(shù)不多的農(nóng)民必須交農(nóng)業(yè)稅的國家之一。從1978年到1999年的21年中，農(nóng)業(yè)稅收平均每年增長13.9%，而同期國家財政收入的平均增長率是10.2%，農(nóng)業(yè)稅收的增長幅度高于國家財政的增長幅度，而同期國家財政對農(nóng)村投入的增長幅度低于國家財政支出的增長幅度。另一方面，農(nóng)村道路、水利等各種公共設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政經(jīng)費(fèi)大都由農(nóng)村自己負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重。再加上多年來由于農(nóng)產(chǎn)品供給大幅度增加，城市居民恩格爾系數(shù)下降使其對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求減少，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)的利潤空間越來越小，農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)村稅費(fèi)改革著力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，可大大激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重大舉措。 關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的瓶頸。我國現(xiàn)在達(dá)到的小康是不全面、不平衡的小康，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)民收入水平低。2001年，我國農(nóng)村居民人均年純收入2366元，低于國際上公認(rèn)的貧困線—365美元的水平(折合人民幣約3018元)。目前，農(nóng)村還有2900萬人的溫飽沒有解決，6000萬人是低水平的溫飽。因此，今年1月召開的中央農(nóng)村工作會議，明確指出全面建設(shè)小康社會必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求 我省這次農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是在20世紀(jì)80年代初，為了鼓勵農(nóng)民多種糧，避免經(jīng)濟(jì)作物占用過多耕地而出臺的針對非糧食農(nóng)產(chǎn)品的稅種。它在一定的歷史時期發(fā)揮了積極作用。進(jìn)入21世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了很大變化。農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的過剩。另一方面，國家財政實(shí)力不斷壯大，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在財政收入中所占比重越來越小。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基本方向就是在保證糧食供給的前提下，適當(dāng)調(diào)減糧食生產(chǎn)，相應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。但是，這種順應(yīng)市場需求變化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，卻受到了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的制約。更重要的是，加入WTO后，我國將加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，而征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。因為中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上有競爭力的絕大多數(shù)是非糧食的特色農(nóng)產(chǎn)品，征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅提高了它們的銷售價格，降低了其國際競爭力。 有利于擴(kuò)大內(nèi)需 面對多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢，中國把內(nèi)需作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)。我國農(nóng)村人口占全國人口的70%以上，農(nóng)民的消費(fèi)需求有著巨大的潛力，農(nóng)村市場是我國擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場。我國在人均GDP還不到1000美元時就過早地出現(xiàn)了商品買方市場，與廣大農(nóng)民收入水平低有很大關(guān)系。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕后，農(nóng)民加大投入后的再產(chǎn)出有望給自己增加收入，而邊際消費(fèi)量的增加則又?jǐn)U大了內(nèi)需，產(chǎn)生轉(zhuǎn)化形態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。 配套改革是關(guān)鍵 農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重是在農(nóng)民收入增長乏力的情況下，農(nóng)村地方政府巨大的支出壓力和向農(nóng)民收費(fèi)缺乏有效約束雙重作用的結(jié)果。農(nóng)村稅費(fèi)改革最終能否成功，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育體制和縣鄉(xiāng)財政體制等相關(guān)配套改革。通過配套改革，推動農(nóng)村建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在今年全國人大會議的記者見面會上，溫家寶總理曾對鄉(xiāng)村政權(quán)機(jī)構(gòu)的臃腫表達(dá)了他的擔(dān)憂，指出如果不精簡機(jī)構(gòu)，不減少人員，農(nóng)民“減負(fù)”問題不可能得到徹底解決。 作者系廣東商學(xué)院金融學(xué)院教授