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前些日子，受“非典”影響，外出務工農民紛紛返鄉，而農產品外銷及出口不暢，使農民增收難度加大。山東省農業廳總經濟師劉同理建議：應積極開拓農產品末端市場，尋找農民增收的新亮點。 劉同理介紹說，末端市場對國內市場而言，主要是指區域上的末端，以山東為例，原來山東農產品的主要銷區是北京、上海、廣東、內蒙古等地，而西南地區及一些中小城市開拓較少。而西南地區商品經濟不很發達，農產品總量不很充裕，需要大量省外調劑，這正是農業大省開辟西南市場的大好機遇。 山東、河南等省歷來重視開發北方市場，北方市場的地緣性、親緣性以及穩定性使得他們較少顧及西南等地市場。劉同理建議，在開拓這些市場方面，除了批發商要轉換傳統思路外，產銷區的相關政府部門應加強溝通，除了實施網上商務等措施外，還可以政府信譽作為擔保，保證交易的順利進行。 對農產品出口而言，末端市場主要是指在流通鏈上比較接近消費者的市場。過去，我們的農產品出口后，往往是作為原料或中間產品，經過國外商人的包裝，貼上他們的商標后才能與消費者見面。“自己的孩子姓了別人的姓”，貿易量雖然很大，但價值卻很低。目前，進口國設限雖嚴，但有機農產品和調理食品阻力很小。而且這兩類產品附加值高，出口后可直接進入超市、商場等末端市場，圍繞這兩類產品調整生產結構和出口結構，可以實現以較小的貿易量，換取較大的貿易額，提高出口產品的效益，同時還有望形成出口貿易的新機遇。 對農民打工而言，末端市場主要指就近或當地的勞務市場。劉同理建議，針對農民外出打工收入減少的問題，可為他們開拓就地打工市場。適當加大加快農村公共設施建設，多上一些鄉村公路、農田水利、電網電訊、農村能源等建設項目，給農民多提供勞動機會和就業崗位，使農民不出鄉、村就可以務工。有的建設項目可加快速度，由原來計劃幾年完成縮短到一年或更短的時間完成，增強對農民增收的拉動力度。只有把國家的投入盡快地變為農民的勞務收入，才能確保農民收入穩定增長。