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    發布時間:2003-07-22

      來源:中國食用菌商務網

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    7月10日,旬陽縣桐木鄉派出工作組進駐該鄉涌泉村開展退耕還林清查整改試點工作。此后,涌泉村出人意料地接連發生3起自殺事件:7月11日,56歲的二組村民李立文服毒自殺,經搶救后脫離危險。緊隨其后,7月13日、15日,31歲的同村三組組長李祥和32歲的三組村民陳音富先后服農藥、上吊死亡…… 7月10日上午,旬陽縣桐木鄉鄉黨委、鄉政府安排6個工作組、32名工作人員進駐該鄉的涌泉村,對該村1999年、2001年兩個年度的退耕還林進行清查整改試點工作。 據介紹,桐木鄉黨委、鄉政府之所以搞這次退耕還林清查整改試點有著這樣的背景:幾年來,整個旬陽縣的退耕還林情況還是不錯的,但也出現了虛報退耕還林面積、冒領退耕還林補助糧款、套種其他農作物等現象。考慮到最近,省、市將安排做一次調查整改,與其讓上級查出問題,不如自己先找到問題加以解決。于是,就決定在桐木鄉涌泉村進行這樣一個試點。 在試點工作中,工作組是這樣做的:如果退耕還林不合格,將退還當初國家給予的退耕還林補償;這種退還分兩種:管護費退還和整體退還,管護費退還是指要退還每年每畝20元的管護費,整體退還則包括當初補助的糧食,按每斤7毛錢的價格予以退還,換算成現金是每年每畝210元或280元。另外,工作組還可以對不合格者處以10%至50%的罰款。 工作組這樣做的依據,一是2001年7月27日下發的旬陽縣關于退耕還林(草)復墾行為責任追究的規定(試行),其中第七條規定:對已退耕還林(草)的地塊,未經管理部門單位批準而進行復墾的,按照《國務院關于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》的規定國家補助標準,將全部收回國家每年每畝的投入資金(標準為210元至280元),具體由鄉(鎮)政府負責清收,每年年底前上繳縣級財政。第二份文件是2003年5月9日下發的《中共旬陽縣委辦公室、旬陽縣人民政府辦公室關于認真做好退耕還林整改工作的緊急通知》,其中第五條規定:關于管護不到位、套種現象嚴重問題,各鄉鎮要立即對全縣4年來的退耕還林進行一次全面清查整改,摸清現狀,邊查邊改。對套種的地塊當場清除到位;對造林密度不合理的采取容器苗補植;對幼林荒蕪的組織擴盤撫育;對少數拒不整改的戶,按照《退耕還林條例》嚴肅處理。 涌泉村大多數農民是搞不清退還和罰款之間的區別的,他們將要交的錢統稱為“罰款”。 在工作組進駐涌泉村的第二天,也就是7月11日,一件意外的事發生了———涌泉村二組一位56歲的農民李立文服毒自殺。 事件 李立文的自殺令人格外心酸——農藥還是賒來的 7月17日上午,當記者見到被搶救過來的李立文時,他告訴記者:“我在自己的退耕還林地里套種了2畝4分黃豆,工作組說,按規定,我得交560元罰款。我沒有錢,工作組又說,你現在就把地里的黃豆拔掉,每畝地就可以只交40塊錢。我也覺得這樣劃算,就去拔黃豆。我女人是個啞巴,看著我要把長勢那么好的黃豆拔掉,她就來攔我,和我鬧。我愁得不行,只好到處借錢給工作組交罰款,跑了一圈,一分錢也沒借到。心里難受,就在小賣部里‘買’了一盒敵殺死農藥喝了。” 李立文喝農藥自殺是在7月11日中午,被人及時發現。進駐涌泉村二組的鄉工作組趕緊把他送到了村民孫盛旺辦的衛生室。經過搶救,李立文活了下來。鄉上為他支付了搶救治療費92元。記者問李立文:“你沒有錢交‘罰款’,哪來的錢買農藥自殺?”李立文臉色平靜得像塊石頭,聲音很低:“農藥是賒來的,我沒有錢。” 另一位村民的悲劇———妻子談李祥之死 參與搶救李立文的涌泉村村民孫盛旺說:“幸虧李立文喝的農藥毒性不烈,否則,憑我那個衛生室的條件,根本救不了他。”但他想不到的是,第二天深夜,他又不得不面對另一位村民的服毒自殺,他竭盡所能參與了搶救,但最終也沒有保住自殺者年輕的生命。這位村民就是涌泉村三組組長李祥,他只有31歲。 7月10日,桐木鄉6個工作組進駐涌泉村,負責三組的是以桐木鄉人大主席薛成芳為組長的工作組。當天下午,該工作組就展開檢查工作。7月10日、11日,三組組長李祥一直在配合工作組的工作。11日下午,李祥向薛成芳請假——他第二天要打麻(農活),早就請好了人幫忙。7月12日,李祥沒有再和工作組一起工作。這一天,工作組也搬到了與李祥同一個院子的村民孫全漢(李祥之妻孫盛娥的叔父)家住宿。當天晚上,李祥服毒自殺。 7月16日晚,在李祥家里。李祥的妻子孫盛娥聲淚俱下地向記者講述丈夫自殺時的情景:“7月12日晚上9點多,李祥說要跟工作組組長薛主席商量一下,看看退耕還林罰款有沒有商量余地。我和他一塊過去的。薛主席告訴他:這個事不用說,你回去睡覺,明天上午還有幾戶要罰款,你這個組長要親自去,村民如果沒有錢,就讓組長墊上。(記者問:他們說這些話的時候你在場嗎?孫盛娥說:我在場。)李祥臉色不好,站起身來就走了。回家后,他坐在板凳上,雙手捧著臉發愁。11點多,他洗完澡跟我說:‘我喝藥了,沒法活了。明天沒錢給工作組交罰款,逼得我只有死。’說完沖出門,我趕緊追出去,他跑了不遠就跑不動了,嘴里吐沫。這時候,鄉工作組一個領導在我叔堂屋里轉,聽說李祥喝藥了,也沒過來幫忙。工作組5個人都沒有過來。離我們這個院子最近的住戶也在二里地外,等我喊了龐啟政、陳音富、李輝勝等人來,已經過了好長時間。我們把人送到鄉衛生院時是凌晨3點多,人最終沒有搶救過來。后來鄉上的人把我叫去,鄉黨委書記張順利、鄉長胡廣明和我談安葬費、生活補助費。問我要多少錢,我說6萬,他們不給,最后談到了2萬,并且簽了協議。” 根據和鄉政府簽訂的協議,孫盛娥領到鄉上給的1萬元現金和一張金額為1萬元的存折。然后在村民們的幫助下,把丈夫的尸體運回家。到家不久,桐木鄉鄉黨委書記張順利、鄉長胡廣明等人也緊跟著來到了村上。原來,薛成芳等人回到鄉政府,說李祥之死和工作組沒有任何關系,于是,張順利等人覺得這份協議簽得草率了,兩萬元錢也給得冤。他們想收回協議,也有把那2萬元錢要回去的意思。 當天,村委會保管的那份協議被收回了,而孫盛娥則沒有給。孫盛娥說,當時鄉上的領導很不高興,說明天會讓派出所來的。 派出所參與調查 7月14日,旬陽縣公安局小河派出所副所長吳高平、副所長袁曉琪、民警楊興文來到涌泉村,調查“李祥自殺的真正原因和過程”。 這一天,他們找了些村民問話。地點就在李祥同院的孫全漢家。而這時,李祥的家人、親朋、鄉親們正在緊張地準備李祥的喪事。 調查期間,涌泉村村委會主任徐火成從鄉上回來。他受薛成芳委托帶了一張紙條給派出所民警。紙條的內容是:李祥之死可能和7月12日幫他打麻的人有關,陳音富就是打麻者之一。這時,陳音富正在李祥的葬禮上忙碌著。待李祥下葬后,大家回到李祥那個愁云慘霧籠罩的家,陳音富便接受了派出所民警的調查。 陳音富之死 有村民作證,對陳音富的調查是從7月14日下午5點40開始的,到7月15日凌晨1點50結束。中間吃了一頓飯,陳音富和民警在屋里一塊吃的,大概用了半個小時,陳音富還出來上了一趟廁所,耗時3分鐘。村民們說,陳音富結束了和民警的長談出來時,流著汗,臉色很不好。當時,有不少人還在李祥的屋里閑聊。陳音富的哥哥陳音華對他不放心,于是臨時支了一張鋪,陳音富就躺下了,直到天快亮才回到家。 陳音富的妻子孫竹芳說:“陳音富回來后,一個勁地抽煙。他說派出所的人逼他承認李祥的死和工作組無關,他告訴派出所他不知道李祥的死和工作組有沒有關系。派出所民警就說他說的不是事實,要負刑事責任。吃完早飯,我就到地里干活去了。過了一個鐘頭,他在地頭喊我,說去請工明天打麻。他走了幾分鐘后,我頭腦里突然閃過一個念頭,覺得他早上的神情不對,就趕快去找他。沒找見,我很著急,就去找了大哥陳音華,讓他幫著找。陳音華又叫了兩個村民幫忙,一直到下午三點,他們在山上發現了陳音富的尸體,他吊死在一棵樹上。” 陳音華等人說:“我們看見陳音富吊在樹上已經死了,我當即趕到鄉上,找到了張順利書記,報告了這件事。”陳音富的尸體在樹上一直吊到7月16日,旬陽縣公安局來人拍了照,才放下來。 7月16日下午6時許,當記者趕到陳音富家時,這里聚集著幾十名鄉親,陳音富的尸體躺在屋外臨時搭建的雨棚下。淚人般的孫竹芳扶著棺材神志不清地絮叨:“女兒才3歲,兒子才兩歲,你讓我們以后怎么活呀?” 記者調查 鄉黨委書記:李立文服毒后我曾要求調查組全部撤回 7月17日,記者就此事采訪了桐木鄉鄉黨委書記張順利。 張順利說:“我們非常重視這次退耕還林清查整改試點。我曾一再強調工作作風問題,對群眾不能粗暴,不能打罵。每天都到村里看工作組的工作情況。7月12日,當我來到村里時,負責二組的工作組組長李春芳副鄉長告訴我,昨天二組村民李立文服毒自殺,幸虧搶救過來了。我一聽,也就產生了警惕。怎么會發生這種事?是不是我們干部的工作作風有問題?我讓人通知6個工作組,立即撤回鄉里。當天,6個工作組有5個工作組都撤回了鄉政府。只有負責三組的薛成芳工作組沒有回來。” 次日凌晨3時,服毒的李祥在鄉衛生院搶救無效死亡。當時,村民們情緒激動,說是工作組逼死了李祥。趕到了現場的張順利、胡廣明為了盡快穩住局面,把群眾請到了鄉政府,和李祥的家屬簽下了補償協議,并迅速地支付了2萬元錢。 張順利說,待群眾抬著李祥的尸體走后,鄉上正準備向縣上匯報這件事,薛成芳工作組回來了,說李祥的死和他們沒有關系。為了搞清事實真相,張順利等人很快趕到了涌泉村,當天和村民沒有談出什么結果,回到鄉政府后,他們把這件事通報了小河派出所,希望派出所調查清楚李祥真正的死因。7月13日晚,小河派出所的民警就到了桐木鄉政府,次日趕到涌泉村調查。7月15日下午,涌泉村村民陳音華跑來向他匯報,被調查人陳音富吊死了。他急忙和小河派出所所長田濤趕往旬陽縣城,向縣領導全面匯報了此事。縣長馬赟連夜召開緊急會議,旬陽縣公安局政委高玉坤帶領15名公安人員連夜趕往現場展開調查。縣政法委書記王道祥也于次日趕到了現場。目前,調查工作仍在進行中。 工作組是否見死不救? 群眾告訴記者,在李祥自殺事件中,引起他們極度不滿的是工作組見死不救。他們說,當晚,李祥的院子里,除了李祥夫婦、李祥8歲的兒子、1歲的女兒、59歲的岳母、67歲的鄰居孫全漢、趙杰貴夫婦之外,就只有5位鄉工作組成員。然而,5名工作組成員沒有提供任何幫助。7月17日下午,記者在桐木鄉政府采訪該工作組的薛成芳、鄒勇、柴朝科、寧家文。薛成芳堅決否認說過如果村民的錢收不上來,就由組長李祥負責的話。對于群眾的責問,他們是這樣解釋的:當晚9時許,李祥和妻子孫盛娥過來找薛成芳,李祥首先表示了歉意:今天因為個人的事沒有配 合工作組,又說自己也有點套種作物,將來會怎么處理?薛成芳告訴他,等三組的工作做完了,工作組會給他一個滿意的答復。 后來李祥夫婦就回去了,工作組也就休息了。到7月13日凌晨1點半左右,另一名工作組組員尹國全叫醒其他組員,說李祥服毒了,全體組員追出來時發現村民們已經背著李祥到了山梁上。工作組的人手上沒有手電筒,只能返回。他們問李祥的岳母李祥喝了什么藥,得到的答復是打煙用的藥。他們找到了一個藥瓶,那是一種對人畜無害的藥。問是不是這種藥,對方說是,工作組由此斷定李祥雖然喝了藥但不會有生命危險,也就沒有追下去。沒想到李祥所喝的藥是敵蟲畏。對于5個工作組于7月12日撤回鄉政府而只有他們一個組仍然留守的原因,薛成芳說:“我們沒有接到過讓我們撤退的通知。” 有群眾反映,7月12日下午,薛成芳工作組的成員在孫全漢家打麻將賭博。對于這點,工作組承認確實打了兩個小時的麻將,但沒有賭錢,只是玩玩而已,消磨時間。 小河派出所:李祥自殺和工作組無關 小河派出所參與調查李祥死因的吳高平、袁曉琪、楊興文接受記者采訪時說:他們在調查陳音富的時候,沒有辱罵行為,談得心平氣和。對于后來陳音富的死,感覺非常意外,但認為和他們沒有什么關系。3位民警還說,他們和陳音富的談話是從7月14日下午6:53開始的,到當晚的11:20結束,有調查筆錄為證。 而關于李祥自殺原因的調查,他們的結論是,李祥的自殺和工作組無關,而是因為夫妻吵架。 旬陽縣公安局的調查結論和縣領導的說法 旬陽縣公安局調查認為,李祥平時心胸狹窄,氣量小,加上與妻子爭吵后想不開,服毒自殺,李祥之死與工作組落實工作沒有關系。 對于陳音富之死的調查,調查組認為,陳音富自殺有3個方面的原因,首先是李祥死后有村民說出如果李祥自殺和工作組無關就是打麻的逼死了李祥這樣的話,讓陳音富產生了太大的思想壓力;其次,陳音富家庭非常貧困,而他有2.5畝的套種面積,違反了退耕還林政策,需退還500元錢,他沒有錢可交。第三,以為派出所找他調查就是認為他有責任,他不懂法律,心理脆弱、恐懼,思想包袱過大。這種種原因使他走上自殺之路。 旬陽縣主要領導認為事情的大線索基本上是清楚的,認為在這次退耕還林整改試點工作中,執行的政策是有依據的,干部在工作中也不存在作風粗暴、辱罵群眾行為,公安機關的調查并沒有違紀。 農民認為執行文件應該聯系實際 許多農民告訴記者,按照相關文件,退耕還林之后,地里確實不應再套種其他農作物。但他們這里主要的退耕還林樹種是桑樹,如果套種一些低矮作物,更有益于桑樹的成活。如果不套種作物,反而容易把地荒了,長草,桑樹也不容易成活。對于這一點,李立文等人都有比較深刻的認識。涌泉村黨支部書記陳小坤告訴記者,他們也曾把這個意見向有關部門反映過,但沒有得到答復。 而有的農民說,對于這一次鄉上的套種清查整改,他們有一種上當的感覺。因為前兩年從村上到鄉上都曾開了一道允許在退耕還林地里套種烤煙的口子。 沉重的思考 短短幾天內,為什么同一個村里有3位農民相繼自殺?是什么讓生命如此脆弱,他們真的只是一個承受力差的問題嗎? 進行退耕還林清查整改試點的初衷當然是好的,但是,既然是試點,不知試點者是否認真考慮過試點中會遇到什么樣的問題?怎樣才能做到既真正落實退耕還林政策,又使農民能夠接受,樂于接受? 在記者采訪的過程中,不斷聽到農民們發問:干部們一直在講,要立黨為公、執政為民,但在工作中他們是否設身處地地考慮過農民的困難?是否考慮過幾百元的退還款、罰款,對于貧窮的涌泉村民意味著什么?對于連農藥都賒賬的農民來說,交不出退還款,會怎么想、怎么做呢? 誰該對李祥的死負責?誰該對陳音富的死負責?

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