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我認為，我們現在缺少的是行之有效的政策。行之有效的政策來源于正確的理論。而正確的理論來源于生活在基層的理論工作者的有感而作。現在的情況是，縣鄉基層很少有理論工作者，一些來自高層的理論工作者之手的三農理論無法形成行之有效的政策。嚴格講，理論工作者都應該是生活在基層或工作在第一線的，尤其是社會科學理論工作者。高層是不需要有理論工作者的，處在高層的應該是政策制定者或決策者。政策制定者也即決策者，必須重視基層理論工作者的理論。現在是什么情況呢？現在是，政策制定者只重視高層的理論工作者的所謂的理論，甚至只重視國外的理論，從而，有一些政策在基層無法落實，造成無頭無續的反反復復的試驗。更可怕的是，各地方政府根據不切實際的來自高層的三農理論而制定各行其是的政策。我認為，政策一定要由上層來定，理論一定要由下面來搞。 所以，我提出，大學科研人員不要再去研究自己不熟悉的三農問題。國家級社科研究所的科研人員或者到基層去工作或者來自基層，不要搞什么理論性的研究，應該根據基層理論工作者的理論或自己在基層研究的理論來制定一些政策，應該成為政策制定者。實際上，大學也是基層，是第一線，在大學第一線的理論工作者應該研究大學教育或教學問題。比如，現在的教育產業化問題在我們這樣一個農業大國可行嗎？大學研究機構的理論工作者身邊有那么多的貧困學生，為什么不來研究研究這個問題呢？大學第一線的科研人員需要研究的是我國的教育問題和學校的教學問題。還比如，我國現在的教育方針是什么？我們需要什么樣的辦學理念和辦學模式？誰來研究這些問題？只能是學校第一線的理論工作者。教育部要有教育政策研究機構，根據來自第一線理論工作者的理論來研究制定我國的教育政策和教育方針。 農民真的很苦，農村真的很窮，農業真的很危險。強烈呼吁：大學里的教師們反思一下我們的教育產業化！國家社科研究人員注重一下學校企業化行為！我們要警惕各地國辦學校的企業化，以及企業投資兼并學校問題。前一時期的改革，國有企業所辦學校才剛剛被推向社會，現在又來了個提倡私有企業辦學校。國有企業不能辦學校，是不是私有企業就一定能辦學校呢？學校企業化，企業學校化，能科教興國？我認為是不能的。我們的政府要鼓勵國內投資者投資高科技領域，而不能鼓動他們投資我們的基礎教育。否則，必然既耽誤我們國家的教育，又耽誤我們國家的科技發展。國家財政要用在基礎教育上，社會資本要投資在高科技上，這是基本的政策取向，不能搞反了。我認為，農民苦農村窮農業危險主要地是我國的教育產業化導致的。從幼兒園，……到大學，直到研究生教育，我們的收費而且要全額收費的政策需要作認真地反思和檢討。 國家級的研究機構，比如國務院農村政策研究中心或城市政策研究中心，還有教育部門科研機構，比如各大學的科研機構，任務不是搞什么理論性的研究，而是搞政策性研究，包括科研政策及科研基金政策的制定和實施。科研機構在理論性研究方面要善于放權，讓第一線的科研人員去搞。道理我們都明白，理論來自于實踐，任何理論（無論是自然科學還是社會科學）都不可能也不會出自科研機構。科研機構應該成為管理科研的機構，而不應該是科研的壟斷組織。科研項目和科研基金一定不要成為研究機構人員的專利和福利性待遇。科研項目和科研基金要落實到第一線的理論研究人員。否則，來自科研機構的經院式的理論是不會有什么實際意義的。比如這幾年的三農問題研究，來自高層學者和專家的三農理論幾乎沒有什么實際可操作性，與實踐是矛盾的。這幾年農村實行的是費改稅，很可能明幾年農村又要進行稅改費。從這幾年的經驗來看，是有這種可能的。