綜述:日本引發(fā)“牛豬”大戰(zhàn) 美澳威脅對簿WTO
發(fā)布時間:2003-08-05
來源:中國食用菌商務網
中國日報網站消息:全球貿易摩擦四處起火,現在火勢燒到了日本。日本農林水產省7月29日決定,從8月1日起,緊急提高牛肉進口關稅至50%。受損的美澳等國揚言要上告到世貿組織。
連續(xù)四個季度進口大反彈,日本緊急提稅
根據日本農林水產省的決定,從8月1日開始到明年3月31日的8個月間,牛肉的進口關稅將從現在的38.5%提高到50%。到期后,政府將再根據當時情況決定是否繼續(xù)實施進口限制措施。
日本當局稱這是根據日本《關稅暫定措施法》規(guī)定而必然做出的緊急決定。據此法案,如果某種商品連續(xù)四個季度的進口量超過上年同期的17%,就可以采取提高關稅的方法,實行緊急進口限制措施,以保護有關行業(yè)的利益。據日本財務省發(fā)表的統(tǒng)計,自去年下半年以來,日本的牛肉進口量大幅增長,今年第二季度增長勢頭更猛,進口量比上年同期增長了34%,已經連續(xù)4個季度大幅增長。鑒于冷凍牛肉增長率僅為5%,尚未成為提稅對象。
農林水產省當天也決定對豬肉進行緊急進口限制。日本豬肉的進口量同樣連續(xù)四個季度高于上年同期17%以上。受此影響,8月1日起部分肉類基本進口價格將從每公斤546.53日元上漲到681.08日元。由于進口豬肉主要用作火腿等加工原料,多數日本火腿廠商在緊張地趕在設限前增加原料庫存。
美澳不干,威脅可能向世貿組織告狀
日本的肉制品市場一直是美國和澳大利亞等肉類出口國的重要出口對象。如此強行提高關稅,很可能惹火這些國家。
美國和澳大利亞的肉類出口商已經表示抗議。美國全美肉牛生產者及牛肉協(xié)會表示,日本是其最大出口對象國,設限將導致出口下跌。美國政府7月29日也發(fā)表聲明,“強烈要求日本政府盡快撤銷牛肉設限決定”,批評日本設限將“強迫消費者承受不必要的負擔”。
其實,此前日美已經就牛肉問題磋商過。美農業(yè)部長貝內曼7月10日曾表示,如日本提高關稅,美國“將考慮采取一切可能措施”,不排除向世貿組織起訴等強硬手段。但是,日本仍然堅持推出保護措施。對此,日本外相川口順子表示,此事只能根據法律規(guī)定嚴格執(zhí)行,日本政府無權通過行政命令進行修改。
但是,日本可能需要面對超出其預想的一些報復措施。由于美畜產行業(yè)政治影響力強大,布什總統(tǒng)也都無法忽視其呼聲。在這種政治形勢下,美政府可能會實施向世貿組織起訴等嚴厲措施,進而惡化與日本的經濟貿易關系,甚至波及其它行業(yè)。
日本國內企業(yè)一同受傷
這次提價,一方面外國出口商受損,另一方面日本的超市、餐飲業(yè)老板也很吃虧。日本媒體認為,盡管提稅導致肉類進貨價格上漲,但估計企業(yè)難以將其轉嫁到零售價格上。很多超市認為,為刺激夏季烤肉旺季消費,8月份不能提高肉價,只能靠削減物流經費等降低成本。其他多數餐飲企業(yè)也決定年內肉價保持不變,因此成本壓力明顯加大。僅大型烤肉連鎖店“酒井”一家,在提稅的8個月間進口成本就將上升7000萬日元。
當然,最受惠的就是日本的肉類產品制造商了。現在他們得了好處,并不敢過多聲張,只是靜靜地觀察這場糾紛的事態(tài)發(fā)展。
這場“牛豬”大戰(zhàn)的導火索已經點燃,日本如何應對美澳下一步的回擊和國內企業(yè)的抱怨,還是很棘手的問題。能否處理得當,也許還會影響到小泉政府即將面臨的國會大選。
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