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8月15日，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組織的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”西部行活動(dòng)在天安門廣場拉開序幕。當(dāng)天，西部行小組在國家人口計(jì)生委副主任王國強(qiáng)的帶領(lǐng)下冒雨直赴“關(guān)愛女孩行動(dòng)”第一站河北張北縣。 隨后，西部行小組馬不停蹄地走訪了河北、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海5省區(qū)部分農(nóng)村貧困地區(qū)。在12天的行程中，舉辦了6場大型活動(dòng)，共有6萬人到場，370名困難女孩得到一定資助，400多位女生獲得北京市學(xué)校捐助的學(xué)習(xí)用品，150多位醫(yī)護(hù)人員接受現(xiàn)場咨詢。人口計(jì)生委副主任王國強(qiáng)不僅全程領(lǐng)隊(duì)，人口計(jì)生委主任張維慶還專程參加了寧夏、甘肅兩地的現(xiàn)場捐贈(zèng)宣傳活動(dòng)。 農(nóng)村貧困女孩的生活成長環(huán)境在引起廣泛影響的“希望工程”、“春蕾助學(xué)計(jì)劃”等社會(huì)活動(dòng)之后，再次為人們所關(guān)注。 改變觀念任重道遠(yuǎn) 按照王國強(qiáng)的解釋，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”是國家人口計(jì)生委為改變社會(huì)上存在的重男輕女、性別歧視等現(xiàn)象而開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)，目的之一就是要通過這種大張旗鼓的活動(dòng)，使生育女孩的母親感到光榮，從而改善女孩的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。 事實(shí)也證明了這次活動(dòng)的必要。西部行小組足跡所至，基本處于5省區(qū)的貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)。很多時(shí)候，公路兩旁很難見到翠色千里的沃野。人口計(jì)生委主任張維慶在寧夏固原縣講話時(shí)認(rèn)為，過度的開發(fā)和過快的人口增長已經(jīng)使不少地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，而“越生越窮，越窮越生”的現(xiàn)象還沒有從根本上制止。人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)還介紹，西北地區(qū)男女出生人口比例雖然比內(nèi)地一些地方差別小，但主要是由于當(dāng)?shù)厣呦鄬捤桑⒉荒苷f明當(dāng)?shù)刂啬休p女的思想沒有內(nèi)地一些地方嚴(yán)重。 在河北張北縣，一名計(jì)生干部告訴記者，他們村里有40多個(gè)女孩，輟學(xué)的就有6人。當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，因?yàn)橛^念和經(jīng)濟(jì)的原因，現(xiàn)在尚不能杜絕女孩輟學(xué)。在記者隨后停留的貧困地區(qū)，女孩輟學(xué)的現(xiàn)象也同樣存在。 觀念障礙還伴隨著女孩成長的環(huán)境。據(jù)計(jì)生委調(diào)查，農(nóng)村貧困地區(qū)育齡婦女很多患有至少一種生殖道疾病，但最終僅有5％選擇到醫(yī)院正確就診。西部行小組隨行專家說，從抽樣的結(jié)果看，這些地區(qū)的女孩幾乎沒有接受過生殖健康教育。 經(jīng)濟(jì)富裕才有出路 “我們這里的失學(xué)女孩比其他地方少，因?yàn)檫@里的經(jīng)濟(jì)條件變好了。”內(nèi)蒙古和林格爾縣計(jì)生委主任告訴記者。和林格爾縣是國家級貧困縣，但近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有起色，尤其是蒙牛集團(tuán)在這里扎根之后，僅在當(dāng)?shù)鼐驼惺樟私?000農(nóng)牧民進(jìn)廠，地方財(cái)政收入的一半來自蒙牛企業(yè)。一家龍頭企業(yè)救活了一個(gè)縣。 經(jīng)濟(jì)狀況的好壞從根本上決定著農(nóng)村女孩的生存狀態(tài)。在甘肅平?jīng)鍪校浾咦咴L的幾戶貧困家庭都表示無論如何要讓女兒上學(xué)，但苦于沒有經(jīng)濟(jì)來源，孩子能否繼續(xù)上學(xué)困難很大。在大部分貧困地區(qū)，由于缺少特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持，龍頭企業(yè)也很難成長起來，一些地區(qū)甚至沒有企業(yè)支撐，導(dǎo)致貧困地區(qū)無法從根本上走出貧困。 正是在這種狀況下，國家人口計(jì)生委要求“關(guān)愛女孩行動(dòng)”要探索新形勢下計(jì)劃生育的新問題和新情況。張維慶和王國強(qiáng)在活動(dòng)中不止一次強(qiáng)調(diào)，要推行計(jì)劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)民勤勞致富奔小康、與建立更明確的利益導(dǎo)向機(jī)制結(jié)合起來。 建立保障體系是關(guān)鍵 “關(guān)愛女孩行動(dòng)”的宗旨是要為穩(wěn)定目前的低生育水平、建設(shè)新型生育文化觀營造良好的社會(huì)氛圍。在實(shí)踐中，計(jì)生部門督促落實(shí)了許多幫助計(jì)劃生育女兒戶解決實(shí)際困難的措施。比如對困難戶提供援助、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、讓輟學(xué)女孩返校、救助貧困母親、維護(hù)婦女合法權(quán)益等。 但改變?nèi)藗兩猩膫鹘y(tǒng)觀念并不僅僅取決于宣傳和服務(wù)，它更需要完整的社會(huì)保障體系作支撐。一位計(jì)生干部說，如果一個(gè)農(nóng)村獨(dú)生子女發(fā)生意外事故死亡，這個(gè)孩子的父母親就沒有了晚年的經(jīng)濟(jì)來源；一個(gè)女孩戶在女兒出嫁之后也沒有人來養(yǎng)老了。這些關(guān)系到農(nóng)牧民切身利益的事情不解決好，很難打消人們的后顧之憂。 但現(xiàn)實(shí)狀況很難讓人樂觀。目前農(nóng)村的社會(huì)保障體系整體上還剛剛起步，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等還處于試點(diǎn)階段。人口計(jì)生委表示，將抓緊研究制定有利于女孩成長和計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障制度，并認(rèn)真檢查落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策和制度的執(zhí)行情況。但對于整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障體制，顯然不是一個(gè)或者幾個(gè)部門能夠解決的。