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8月15日，國家人口和計劃生育委員會組織的“關愛女孩行動”西部行活動在天安門廣場拉開序幕。當天，西部行小組在國家人口計生委副主任王國強的帶領下冒雨直赴“關愛女孩行動”第一站河北張北縣。 隨后，西部行小組馬不停蹄地走訪了河北、內蒙古、寧夏、甘肅、青海5省區部分農村貧困地區。在12天的行程中，舉辦了6場大型活動，共有6萬人到場，370名困難女孩得到一定資助，400多位女生獲得北京市學校捐助的學習用品，150多位醫護人員接受現場咨詢。人口計生委副主任王國強不僅全程領隊，人口計生委主任張維慶還專程參加了寧夏、甘肅兩地的現場捐贈宣傳活動。 農村貧困女孩的生活成長環境在引起廣泛影響的“希望工程”、“春蕾助學計劃”等社會活動之后，再次為人們所關注。 改變觀念任重道遠 按照王國強的解釋，“關愛女孩行動”是國家人口計生委為改變社會上存在的重男輕女、性別歧視等現象而開展的一項重大活動，目的之一就是要通過這種大張旗鼓的活動，使生育女孩的母親感到光榮，從而改善女孩的生活環境和生活質量。 事實也證明了這次活動的必要。西部行小組足跡所至，基本處于5省區的貧困偏遠地區。很多時候，公路兩旁很難見到翠色千里的沃野。人口計生委主任張維慶在寧夏固原縣講話時認為，過度的開發和過快的人口增長已經使不少地區的生態環境惡化，而“越生越窮，越窮越生”的現象還沒有從根本上制止。人口計生委領導還介紹，西北地區男女出生人口比例雖然比內地一些地方差別小，但主要是由于當地生育政策相對寬松，并不能說明當地重男輕女的思想沒有內地一些地方嚴重。 在河北張北縣，一名計生干部告訴記者，他們村里有40多個女孩，輟學的就有6人。當地一位干部說，因為觀念和經濟的原因，現在尚不能杜絕女孩輟學。在記者隨后停留的貧困地區，女孩輟學的現象也同樣存在。 觀念障礙還伴隨著女孩成長的環境。據計生委調查，農村貧困地區育齡婦女很多患有至少一種生殖道疾病，但最終僅有5％選擇到醫院正確就診。西部行小組隨行專家說，從抽樣的結果看，這些地區的女孩幾乎沒有接受過生殖健康教育。 經濟富裕才有出路 “我們這里的失學女孩比其他地方少，因為這里的經濟條件變好了。”內蒙古和林格爾縣計生委主任告訴記者。和林格爾縣是國家級貧困縣，但近年來經濟發展很有起色，尤其是蒙牛集團在這里扎根之后，僅在當地就招收了近6000農牧民進廠，地方財政收入的一半來自蒙牛企業。一家龍頭企業救活了一個縣。 經濟狀況的好壞從根本上決定著農村女孩的生存狀態。在甘肅平涼市，記者走訪的幾戶貧困家庭都表示無論如何要讓女兒上學，但苦于沒有經濟來源，孩子能否繼續上學困難很大。在大部分貧困地區，由于缺少特色農業產業的支持，龍頭企業也很難成長起來，一些地區甚至沒有企業支撐，導致貧困地區無法從根本上走出貧困。 正是在這種狀況下，國家人口計生委要求“關愛女孩行動”要探索新形勢下計劃生育的新問題和新情況。張維慶和王國強在活動中不止一次強調，要推行計劃生育與發展農村經濟、與農民勤勞致富奔小康、與建立更明確的利益導向機制結合起來。 建立保障體系是關鍵 “關愛女孩行動”的宗旨是要為穩定目前的低生育水平、建設新型生育文化觀營造良好的社會氛圍。在實踐中，計生部門督促落實了許多幫助計劃生育女兒戶解決實際困難的措施。比如對困難戶提供援助、幫助發展經濟、增加收入、讓輟學女孩返校、救助貧困母親、維護婦女合法權益等。 但改變人們生男生女的傳統觀念并不僅僅取決于宣傳和服務，它更需要完整的社會保障體系作支撐。一位計生干部說，如果一個農村獨生子女發生意外事故死亡，這個孩子的父母親就沒有了晚年的經濟來源；一個女孩戶在女兒出嫁之后也沒有人來養老了。這些關系到農牧民切身利益的事情不解決好，很難打消人們的后顧之憂。 但現實狀況很難讓人樂觀。目前農村的社會保障體系整體上還剛剛起步，養老保險、醫療保險等還處于試點階段。人口計生委表示，將抓緊研究制定有利于女孩成長和計劃生育女兒戶的社會經濟政策和社會保障制度，并認真檢查落實已經出臺的政策和制度的執行情況。但對于整個農村的社會保障體制，顯然不是一個或者幾個部門能夠解決的。