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陜西永壽縣３０家布爾山羊養殖農戶本想通過縣上引進的新產業和新技術發家致富，孰知最終卻蒙受近３００萬元的損失 布爾山羊養殖糾紛引發投訴 ９月初，中國經濟時報記者接到關于陜西永壽縣布爾山羊養殖糾紛的投訴信，信中說：“我們是（陜西）永壽縣養羊胚胎移植的３０家農戶，去年以來，通過縣上引導的新產業和新技術發家致富，誰知卻上了咸陽市布爾山羊胚胎移植中心主任習文東的當。他們在胚胎移植過程中，技術服務費分文不少，卻不管科技服務效果如何，使群眾蒙受了巨大的經濟損失。３０家農戶先后損失近３００萬元。咸陽市胚胎移植中心畜牧專家、負責人習文東當初承諾，胚胎移植已經達到國內先進水平，成功率達到６５％—７０％以上，但結果是成功率只有１０％左右，養殖戶損失巨大，投訴無門，特向新聞單位投訴，給我們受騙農民伸張正義”。在這封信的后邊，還附有１８位農民的名字和部分證言及手印。 ９月１１日，中國經濟時報記者趕赴陜西永壽縣，調查該縣３０家農戶布爾山羊養殖糾紛。 陜西永壽縣是全國最大的布爾山羊原種繁育基地和改良基地，縣里先后引進發展了陜西省畜牧研究所原種場等七家企業，該縣的原種布爾山羊已銷往全國２５個省市。記者了解到，永壽縣“畜牧富民”的成效十分可觀。永壽縣科學技術局在２００３年８月４日一封送縣政府各部門的《我縣布爾山羊胚胎移植項目獲咸陽市科技進步一等獎》的報告中說：“兩年來，全縣累計實施胚移手術５６４３例，新增經濟效益３０２７萬元”。 布爾山羊的養殖已經成為當地主導產業和農民脫貧致富的骨干項目，如果農戶的利益得不到保障，農民的損失得不到補償的話，勢必會影響布爾山羊繁育改良的推廣。 養羊戶賠錢又輸官司 王千里于２００２年上半年到處借款、貸款買了６０多只本地山羊（受體羊，用于借腹生子）、３只原種母羊（供體羊，用于提供胚胎），在習文東處做了移植手術，到９月中旬，２０只山羊被淘汰，損失５０００元。但王千里心想剩下的４０只山羊，如果照習文東說的受胎率至少在６０％以上的話，那么也可產羔２４只以上，除去損失，還能有點賺頭。可是他的美夢也破滅了，五個月后，４０只山羊只產下７只羊羔，王千里投資的１２萬元本金化為了泡影。在付３８０００元手術費的時候，王千里多長了一個心眼，他只付了１９５００元，現在移植手術失敗，他拒絕付給習文東剩余的１８５００元手術費。兩人的糾紛由此產生，王千里多次找習文東協商解決，但均無結果，習文東不管王千里的損失，只是索要手術費。２００３年１月２４日，習文東一紙訴狀將王千里告上了永壽縣法院，訴狀上寫著：“原告：咸陽市布爾山羊胚胎移植中心（地址：永壽縣農牧局），法人代表：習文東”。 “這場糾紛鬧到法院，其余的２９家養羊戶就觀望上了，他們相信這個官司習文東輸定了。然而事與愿違，我卻輸了官司。不過法院的判決書上卻有了變化”，王千里告訴記者，“（２００３）永民初字第６４號民事判決書上寫著：原告永壽縣農牧局，法定代表人郭建鋒，系該局局長。委托代理人師軍鋒，系該局干部。”原告習文東在判決書上不見了！ 判決書很快生效，咸陽市布爾山羊胚胎移植中心還在訴前向法院遞交了“保全申請”，希望法院保全被告王千里的兩只價值１００００元的原種布爾山羊。２００３年２月２４日法院查封了王千里的兩只原種布爾山羊。王千里說：“不過事情又有了轉機，在陜西媒體介入調查的情況下，法院并沒有將這兩只山羊牽走。” 在王千里的官司輸了之后，權曉斌、王抗戰、茍新成、李大成、葛天海、陳景洲等養羊戶意識他們的損失一樣得不到理賠，于是大家聯合起來要討回公道，他們說：“咸陽市布爾山羊胚胎移植中心是在欺詐農民，因為不管手術成功與否，每只羊８００元的手術費是必須先交的，３０家養羊戶近１０００只羊光手術費就會達到８０萬元！這簡直是一個無風險的斂財手段，因為所有的風險全都轉嫁到農民身上了。” 咸陽市胚胎移植中心是什么機構 在法院判決書中的原告為什么會發生變化呢？咸陽市布爾山羊胚胎移植中心到底是個什么機構呢？永壽法院聲稱：咸陽市布爾山羊胚胎移植中心是以永壽縣農牧局的名義開展工作，自己并未領取營業執照，且辦公場地、人員均屬于原告——永壽縣農牧局，所以原告的變化并無疑義。 判決書中的解釋卻無法讓農戶信服，因為咸陽市布爾山羊胚胎移植中心并未經工商部門注冊登記，但它刻有公章，訴狀上就蓋有該中心的公章印信；該中心提供給農民的收款收據上，也蓋有該中心的公章而非財務專用章，給養羊戶陳景洲開出的一張收款收據，金額達１７８００元。 ９月１１日，記者來到“咸陽市布爾山羊胚胎移植中心”，它用的是永壽縣農牧局大樓臨街的一間門面房，只有１０多平米的辦公室，屋里擺著幾個椅子和桌子，靠墻角放著一張床，一個小伙子在睡覺，他告訴記者：“習總到咸陽去了，很久不會回來的，電話也停機了。” 在調查中，養羊戶給記者拿出兩份合同，一份是原陜西省畜牧獸醫研究所的合同，一份是咸陽市布爾山羊胚胎移植中心的合同，該中心在與農民簽署的合同中，完全沒有受胎率低于５０％時對農民的理賠款項。而在原陜西省畜牧獸醫研究所的合同中，明確寫道：“移植胚胎受體羊的受胎率若低于５０％時，每缺少一只懷孕羊，甲方（原陜西省畜牧獸醫研究所）按６００元退付給乙方（養羊戶），不再承擔其它任何費用”。對于咸陽市布爾山羊胚胎移植中心這個單方制約的合同，養羊戶王千里說：“習文東是利用新技術和農民的求富心理在騙財”。 記者了解到，２０００年９月，永壽縣布爾山羊胚胎移植手術就已獲成功，供體羊最高產胚達５０枚，平均產胚１８枚，有效胚胎數１５枚，成功率達到了６２．５％以上。布爾山羊的胚胎移植手術是完全有可靠的技術保障的，這在永壽縣的原陜西省畜牧獸醫研究所、大禹公司等單位都得到了實證。而同樣在永壽縣，被當地政府稱之為“科研服務機構”的咸陽市布爾山羊胚胎移植中心，為什么胚胎移植受體羊的受胎率如此低下呢？這樣一個機構，為什么能在永壽縣存在了兩三年，而且讓３０家養羊戶蒙受了巨大的經濟損失，咸陽市布爾山羊胚胎移植中心究竟有什么樣的背景呢？養羊戶們告訴記者，習文東還是永壽縣政協副主席，縣政府的顧問。 縣政府念的“羊經” 中國經濟時報記者１１日在縣政府采訪時，希望能夠聽到永壽縣負責人對此糾紛的看法。辦公室的人說黃縣長不在，主管農業的王副縣長也不在，記者給王副縣長打電話，手機或是關機或是被掛斷，而當天的值班縣長，始終不肯與記者見面。記者等待了近兩小時后，辦公室的人告知，縣委縣政府曾經專門為這個糾紛事件開過會，縣委宣傳部部長會代表縣里澄清此事的。 記者隨后見到了永壽縣縣委宣傳部副部長，他告訴記者：“永壽縣現在有４萬養羊戶，存欄羊只達到１８１０００只，３０個養羊戶所占的比例微乎其微，縣里不希望因為這３０個養羊戶蒙受經濟損失這一事件產生的負面效應，影響了永壽縣的支柱產業——布爾山羊養殖的迅猛發展；況且，永壽縣的布爾山羊的價格已經趨于下滑。” 在永壽縣２００２年６月４日的縣長辦公會議紀要中，也記載了縣領導對布爾山羊產業化的重視。２００２年５月３０日，縣長黃啟平召集會議，對當年開展布爾山羊胚胎移植工作做了專題研究，紀要中說：“胚移中心站每做成功一例手術，抽取１００元作為縣畜牧發展專項基金，由縣政府統一調度使用，所收手術費的百分之五十作為技術人員的補助和獎金”。紀要還說：“成立由習文東獸醫研究員為總負責的技術小組，縣改良中心站來德強同志共同配合開展胚胎移植工作”。(陳旭 雷念龍)