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　　新華網(wǎng)北京１０月２８日電　國務(wù)院２８日在北京召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化糧食流通體制改革，加強對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，切實保護(hù)耕地，加大投入力度，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，確保國家糧食安全。 　　國務(wù)院副總理黃菊、吳儀、曾培炎，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席會議。國務(wù)院副總理回良玉主持會議。 　　溫家寶說，今年以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列部署，加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)村形勢總的是好的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。前些年，我國糧食連年豐收，庫存大幅度增加，糧食供給實現(xiàn)了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。近兩年糧食生產(chǎn)有所下降，但目前總體上糧食仍是供大于求，庫存充裕，市場穩(wěn)定，糧食供給是有保證的。但從中長期看，我國人增地減和居民消費水平不斷提高的趨勢不會改變，糧食問題始終是必須高度重視的大事。 　　溫家寶指出，要按照十六屆三中全會的要求，采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。一是要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實保護(hù)基本農(nóng)田。要加強對土地開發(fā)利用的管理，采取堅決措施，遏止亂征濫用耕地的現(xiàn)象。清理各類開發(fā)區(qū)，堅決糾正違規(guī)擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)和盲目擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模。要嚴(yán)肅法紀(jì)，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的務(wù)必嚴(yán)肅處理。二是要加強對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是要加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村“六小”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快適用技術(shù)推廣，擴(kuò)大良種補貼范圍，依靠科技提高糧食的單產(chǎn)和質(zhì)量。 　　溫家寶同時指出，要繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革。重點放在保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性上，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。明年從糧食風(fēng)險基金中拿出一部分，主要用于補貼糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民。沒有放開糧食市場的地區(qū)，今年秋糧收購要繼續(xù)實行按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的政策。在放開糧食收購市場的同時，要加強政府的宏觀調(diào)控和管理。 　　溫家寶強調(diào)，增加農(nóng)民收入仍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)空間和增收渠道。要把增加農(nóng)民收入和發(fā)展糧食生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，優(yōu)化糧食品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高糧食的質(zhì)量和效益，發(fā)展糧食轉(zhuǎn)化和深度加工，讓廣大農(nóng)民從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)中增加收入。 　　溫家寶要求，各地要高度重視和切實抓好明年的糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積，增加生產(chǎn)投入，加強田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 　　各省、自治區(qū)、直轄市政府和國務(wù)院有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。（完） 新華網(wǎng)