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　　新華網北京１０月２８日電　國務院２８日在北京召開農業和糧食工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表重要講話。他強調，要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，深化糧食流通體制改革，加強對糧食主產區和種糧農民的支持，切實保護耕地，加大投入力度，加強糧食綜合生產能力建設，千方百計增加農民收入，確保國家糧食安全。 　　國務院副總理黃菊、吳儀、曾培炎，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議。國務院副總理回良玉主持會議。 　　溫家寶說，今年以來，各地、各部門認真貫徹黨的十六大和中央農村工作會議精神，落實黨中央、國務院關于促進農民增收的一系列部署，加大了農業農村工作的力度，農村形勢總的是好的。農村經濟穩步發展，農業結構穩步調整，農村改革穩步推進，農民收入穩步增長，農村社會繼續保持穩定。前些年，我國糧食連年豐收，庫存大幅度增加，糧食供給實現了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。近兩年糧食生產有所下降，但目前總體上糧食仍是供大于求，庫存充裕，市場穩定，糧食供給是有保證的。但從中長期看，我國人增地減和居民消費水平不斷提高的趨勢不會改變，糧食問題始終是必須高度重視的大事。 　　溫家寶指出，要按照十六屆三中全會的要求，采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，增加農民收入，保護和調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。一是要實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。要加強對土地開發利用的管理，采取堅決措施，遏止亂征濫用耕地的現象。清理各類開發區，堅決糾正違規擅自設立開發區和盲目擴大開發區規模。要嚴肅法紀，對違反規定亂批、亂占、濫用耕地的務必嚴肅處理。二是要加強對糧食主產區和種糧農民的支持。繼續推進農村稅費改革，逐步降低農業稅稅率，進一步減輕農民負擔。三是要加大投入力度，加強農業和農村基礎設施建設。特別是加強基本農田水利建設，繼續搞好農村“六小”工程，改善農村生產生活條件。四是要推進農業科技進步，加快適用技術推廣，擴大良種補貼范圍，依靠科技提高糧食的單產和質量。 　　溫家寶同時指出，要繼續推進糧食流通體制改革。重點放在保護糧食主產區和農民種糧積極性上，把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼。明年從糧食風險基金中拿出一部分，主要用于補貼糧食主產區的種糧農民。沒有放開糧食市場的地區，今年秋糧收購要繼續實行按保護價敞開收購農民余糧的政策。在放開糧食收購市場的同時，要加強政府的宏觀調控和管理。 　　溫家寶強調，增加農民收入仍是當前農業和農村工作的主要任務。要繼續推進農業結構調整，大力發展農村二、三產業和農業產業化經營，積極轉移農村剩余勞動力，不斷拓展農民就業空間和增收渠道。要把增加農民收入和發展糧食生產緊密結合起來，優化糧食品種和區域結構，提高糧食的質量和效益，發展糧食轉化和深度加工，讓廣大農民從發展糧食產業中增加收入。 　　溫家寶要求，各地要高度重視和切實抓好明年的糧食生產，進一步采取有效措施，鼓勵和引導農民擴大糧食種植面積，增加生產投入，加強田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進國民經濟持續穩定發展打下堅實基礎。 　　各省、自治區、直轄市政府和國務院有關部門的主要負責同志參加了會議。（完） 新華網