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　　清水鄉(xiāng)的爛泥溝變成了養(yǎng)蛙場，福源鄉(xiāng)的紅苕地長出了綠油油的青蒿，茶盤鄉(xiāng)建成了一個萬頭養(yǎng)豬場……如火7月，筆者踏訪營山農(nóng)村，看到了一幅幅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的景象，究其背后，悟出了產(chǎn)業(yè)支撐關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新的道理。

　　政府投入好“鋼”用在刀刃上

　　生豬業(yè)是營山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有南充雙匯潤豐公司作后盾，銷售市場不愁，但農(nóng)民一家一戶難以將生豬產(chǎn)業(yè)做大。因此，營山把生豬發(fā)展目標(biāo)選在了培育養(yǎng)殖大戶上。為激勵豬大戶，該縣決定從今年起，縣財政每年安排300萬元專項資金，用于良種豬的引進、圈舍改造補助、良繁與防疫體系建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)及獎勵。對新引進外血緣母豬10頭以上的，按每頭50至200元不等的標(biāo)準(zhǔn)予以引種補助；對通過畜牧部門規(guī)劃設(shè)計的新建10間以上的豬圈的,每間按80至150元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放建圈補助。

　　激勵政策激發(fā)了發(fā)展生豬的熱情，養(yǎng)殖大戶如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。茶盤鄉(xiāng)今年在水風(fēng)、蓮花兩個村，按照“集中成片，規(guī)模發(fā)展”的要求，發(fā)動群眾建圈舍3500平方米。到年底，年出欄商品豬20頭以上的大戶可達50戶，年出欄商品豬50頭以上的大戶可達12戶，整個小區(qū)可出欄肉豬1.2萬頭以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前該縣已建成存欄母豬50頭以上的良繁場75個，建起15個年出欄肉豬2000頭的養(yǎng)殖示范小區(qū)，年出欄1000頭以上的生豬工廠70個，出欄100頭以上的農(nóng)戶達800戶。今年全縣有望出欄生豬100萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值8億元。

　　捆住項目建基地，集中資金辦大事，營山特色水產(chǎn)、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升了一個檔次。

　　轉(zhuǎn)換角色干部圍繞增收轉(zhuǎn)

　　取消農(nóng)業(yè)稅后，營山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能和內(nèi)容變了，從指手畫腳的“婆婆”變成了操心勞神的“保姆”。

　　從青蒿中提煉出來的青蒿素，是國際上緊缺的制藥原材料，浙江華立集團在營山試種青蒿兩年，將營山定為青蒿種植基地。今年該集團在部分適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模租賃土地種植青蒿，派出專人組織生產(chǎn)，請當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行種植，付給勞務(wù)費，在種植規(guī)模上去后，該集團將在營山建青蒿素提煉加工廠。

　　對于這個新的增收項目，營山縣十分重視。7月13日，筆者在福源鄉(xiāng)采訪，發(fā)現(xiàn)這里的干部十分忙碌。10多名鄉(xiāng)干部一大早就忙著指導(dǎo)農(nóng)民對青蒿進行除草、施肥。福源村二組村民廖思抑制不住內(nèi)心的喜悅：“每年每畝可獲得穩(wěn)定的土地租賃費用約240元，公司請我們打工，翻地、育苗、移栽、除草、施肥等，我家3人掙了3000元勞務(wù)費。”副鄉(xiāng)長晏良華接過話茬：“搞宣傳動員、指導(dǎo)技術(shù)、協(xié)調(diào)勞力……鄉(xiāng)上的干部們?yōu)榱朔N植青蒿的事起早摸黑，很多人都累瘦了。”據(jù)了解，今年浙江華立集團在營山縣共發(fā)展青蒿1.5萬畝，農(nóng)民可掙得勞務(wù)費400余萬元。

　　營山引來一個種植食用菌的增收好項目，客商包銷，農(nóng)民穩(wěn)賺錢。淥井鎮(zhèn)黨委書記王建華、鎮(zhèn)長鄧仕海帶頭建起“試驗田”，其他鎮(zhèn)干部也帶頭種植或聯(lián)系一戶種植食用菌2000袋以上的農(nóng)戶。干部們挨家挨戶與農(nóng)民算對比賬，向他們傳授技術(shù)，協(xié)調(diào)解決種植過程中遇到的問題，極大地調(diào)動了農(nóng)民種植食用菌的積極性。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)戶85戶，種菇20萬袋，產(chǎn)值可達100萬元，純收入60萬元，人均增收2000元以上。據(jù)介紹，今年全縣食用菌種植規(guī)模可達1000萬袋，可實現(xiàn)農(nóng)民增收3000萬元。

　　著力協(xié)調(diào)不讓產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)

　　營山金環(huán)絲廠與南綾綢廠是該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，本來繅絲與織綢是“一家人”，只是工序不同而已。但過去金環(huán)絲廠繅絲需要繭子，但南綾綢廠有繭不提供；南綾綢廠需絲織綢，金環(huán)絲廠也不給，兩企業(yè)成了“冤家”，造成了產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)。

　　今年年初，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面，經(jīng)過協(xié)調(diào)，兩家企業(yè)達成了協(xié)議：營山的蠶繭由南綾綢廠收購，所收繭子烘烤后，按市場價格調(diào)配給金環(huán)絲廠繅絲；金環(huán)絲廠繅出來的絲優(yōu)先滿足南綾綢廠需要。

　　縣上著力協(xié)調(diào)，不讓產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，使?fàn)I山蠶桑業(yè)邁入了發(fā)展快車道。今年春季，全縣發(fā)蠶種7600張，產(chǎn)繭26.6萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值372.4萬元，分別比去年同期增長7%、18%和12%。