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　　為提高全縣農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營造和諧的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的人力保障、智力支持，自2005年年初以來，河北平泉縣全面啟動(dòng)了以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的“五大系統(tǒng)工程”。

　　近年來，平泉縣始終以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，通過科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等行之有效的方式，針對(duì)不同對(duì)象和群體，采取多措并舉的辦法，逐步提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)，農(nóng)民人均收入得到了普遍提高。目前，全縣農(nóng)村就業(yè)人口達(dá)23.7萬人，其中有13萬人左右實(shí)現(xiàn)了就地和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，但仍有8萬多名剩余勞動(dòng)力未能就業(yè)。在就業(yè)群體中，大部分勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一，處于不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)，隨時(shí)有失業(yè)的可能。為了改善農(nóng)村就業(yè)困難群體，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增加農(nóng)民人均收入，縣委、縣政府決定在全縣開展以提高農(nóng)民素質(zhì)為內(nèi)容的“五大系統(tǒng)工程”。

   “五大系統(tǒng)工程”是指由縣科技局牽頭，實(shí)施“科技示范戶”工程；由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，實(shí)施“陽光工程”；由縣委組織部牽頭，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程；由縣司法局牽頭，實(shí)施“法律進(jìn)村入戶到人”工程；由縣文明辦牽頭，實(shí)施“文明生態(tài)村”工程。隨著“五大系統(tǒng)工程”逐步實(shí)施，農(nóng)民的文明生態(tài)意識(shí)和農(nóng)村的整體文明程度普遍提高，文明生態(tài)村建設(shè)步伐逐步加快，人民安居樂業(yè)，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面，以食用菌、設(shè)施菜、畜牧養(yǎng)殖、林果等特色產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的培訓(xùn)，全年累計(jì)達(dá)到681期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干6萬余人，發(fā)展科技示范戶600余戶，農(nóng)民人均增收700余元。