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政策牽動 科技帶動　龍頭拉動  服務(wù)促動

全力構(gòu)筑食用菌產(chǎn)業(yè)農(nóng)民增收主渠道

（遼寧省岫巖滿族自治縣人民政府，遼寧 岫巖  １１８４００）

岫巖滿族自治縣位于遼東半島北部腹地，境內(nèi)多山，林木資源豐富。全縣氣候四季分明，屬北溫帶濕潤地區(qū)季風(fēng)氣候，雨量充沛，具有適宜食用菌生長的得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。岫巖人工栽培食用菌已有２０多年歷史，近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)民生產(chǎn)意識的提高，經(jīng)過全縣上下不懈努力，岫巖食用菌產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，接種量連年攀升，接種品種推陳出新、產(chǎn)品品質(zhì)逐步提高，銷售范圍不斷拓展，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為較具規(guī)模的地方特色產(chǎn)業(yè)。岫巖出產(chǎn)的食用菌以滑子蘑和香菇居多，約占接種總量的９０％，其中滑子蘑接種量大、品質(zhì)好，出口創(chuàng)匯多，早在１９９８年岫巖就被中國食用菌協(xié)會授予“中國滑菇第一縣”榮譽(yù)稱號。２００５年，全縣食用菌接種量達(dá)３５００盤（袋），總產(chǎn)量達(dá)４．５萬噸，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)３．２億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的３５％，是農(nóng)村致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一、岫巖食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

　　一是從業(yè)人員多。食用菌生產(chǎn)目前已輻射到全縣２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的２５０００多戶，有近５萬人從事生產(chǎn)及與生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶每家接種量少者幾千盤，多者上萬盤，甚至十幾萬盤，一家一戶的小規(guī)模，構(gòu)成了全縣食用菌的大產(chǎn)業(yè)。

　　二是栽培品種廣。目前岫巖主要品種有滑子蘑、香菇、平菇、草菇、姬菇、雙孢菇等２０多個(gè)品種，其中滑菇接種量占全縣總量的７５％，香菇所占比重為２０％，是遼寧省食用菌出口基地縣。近年來，又引進(jìn)了榆黃蘑、白靈菇、金針菇、杏孢菇、木耳、靈芝等南方名貴菇種在岫巖試種，部分品種已開始小面積推廣。

　　三是產(chǎn)品質(zhì)量佳。岫巖地處山區(qū)，遠(yuǎn)離重工業(yè)城市污染，生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品經(jīng)檢測都達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們的產(chǎn)品因菇形正、個(gè)頭勻、口味佳、品質(zhì)高，深受各地客商和消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)，年出口供貨值達(dá)１０００萬美元以上。

　　二、扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)做法

　　一是制定優(yōu)惠政策，以政策牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)要想有大的發(fā)展，必須要建立起一批有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地和一定數(shù)量有科技含量的農(nóng)事龍頭企業(yè)。為此，幾年來，我們從政策推動入手，先后出臺了信貸協(xié)調(diào)、土地調(diào)濟(jì)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和刺激農(nóng)戶和企業(yè)從事食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。對于龍頭企業(yè)發(fā)展，我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》等相關(guān)政策，在市場準(zhǔn)入、放寬民營企業(yè)登記條件，實(shí)施名牌戰(zhàn)略等方面作了相應(yīng)的政策規(guī)定，并協(xié)調(diào)縣內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供資金、物質(zhì)、土地、技術(shù)支持。我們還把企業(yè)家貢獻(xiàn)大小與政治榮譽(yù)、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，重獎(jiǎng)納銳大戶，有力地調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。對于農(nóng)戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)，我們積極為其協(xié)調(diào)、串換土地，免收增值稅、特產(chǎn)稅，并組織業(yè)務(wù)部門工作人員上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)過程中的難題。為促進(jìn)商品流通，對于農(nóng)戶和企業(yè)運(yùn)輸食用菌等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，我們專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民收入增加若干政策的意見》，對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收公路建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，減少了農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)成本，在全縣范圍內(nèi)建立起高效率的綠色通道。

　　二是搞好科研開發(fā)，依托科技帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為確保食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全縣把科研開發(fā)做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)，采取了切實(shí)可行的措施。為嚴(yán)把菌種質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣菌種流入市場造成菇農(nóng)損失情況的發(fā)生，縣政府責(zé)成縣蔬菜部門對全縣從事菌種生產(chǎn)的１２家企業(yè)，不定期進(jìn)行摸底調(diào)查，堅(jiān)決取締生產(chǎn)條件不合格企業(yè)，為條件合格企業(yè)辦理《食用菌菌種生產(chǎn)許可證》，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)。為確保菌種質(zhì)量，提高產(chǎn)品品質(zhì)，２００３年，縣政府與大平食用菌公司共同投資５００萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食用菌液體化菌種廠一座。該菌種廠年產(chǎn)高質(zhì)量液化滑菇、香菇菌種２０００萬瓶，接種后每盤較普通菌種增產(chǎn)０．５斤左右，可滿足本縣及周邊地區(qū)食用菌生產(chǎn)之用。２００４年，該菌種廠出產(chǎn)的３００萬棒香菇菌種飄洋過海，遠(yuǎn)銷日本。為加快食用菌新品種的試驗(yàn)示范和普及推廣步伐，從２００２年開始，縣政府投資１００萬元建設(shè)了食用菌科技示范園，在示范園內(nèi)進(jìn)行了珍稀食用菌品種引進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)研究、滑子蘑反季節(jié)栽培技術(shù)開發(fā)研究、利用作物秸稈代替鋸沫栽培食用菌試驗(yàn)研究、食用菌生料接種技術(shù)天空等５項(xiàng)１０多個(gè)品種的試驗(yàn)研究，均取得了可喜成果。近幾年，試驗(yàn)成果逐漸在全縣大面積推廣，為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展開拓了新路。

　　三是興建加工企業(yè)，依托龍頭企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，建立和完善龍頭帶基地聯(lián)農(nóng)戶的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。岫巖原有的食用菌加工企業(yè)，普遍存在著規(guī)模小、設(shè)備陳舊、深加工能力不足、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)等諸多缺陷。為了改變這一現(xiàn)狀，２００２年縣政府投資１０００萬元，與外商合資興建了大型食用菌深加工企業(yè)鞍山東達(dá)食品有限公司。該企業(yè)的建立，不僅拉長了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，對全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的牽動作用。２００４年，企業(yè)帶動農(nóng)戶５００余農(nóng)戶發(fā)展雙孢菇１０萬平方米，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏的經(jīng)濟(jì)效益。２００５年，我縣又開工一家大型食用菌深加工項(xiàng)目，即永安公司萬噸滑子蘑深加工出口基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目列入２００４年東北地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造國債專項(xiàng)項(xiàng)目，并得到國家發(fā)改委正式批復(fù)。目前項(xiàng)目已投入資金５９００萬元，廠房主體工程已完成８０％，可望于年底前投產(chǎn)。２００６年，在該企業(yè)的帶動下，全縣的食用菌產(chǎn)業(yè)會有強(qiáng)勁的跨越式發(fā)展勢頭。

　　四是發(fā)展中介組織，搞好服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣政府充分認(rèn)識到行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織在行業(yè)自律、規(guī)范生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的積極作用，加大力度扶持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，切實(shí)發(fā)揮了其服務(wù)農(nóng)戶、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。全縣于１９９８年成立了以食用菌生產(chǎn)大戶和經(jīng)營大戶為主的食用菌協(xié)會，食用菌協(xié)會協(xié)助縣蔬菜局制定、落實(shí)全縣食用菌生產(chǎn)計(jì)劃、指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)。同年建立了一支由縣蔬菜局和大平食用菌開發(fā)公司技術(shù)骨干為中堅(jiān)力量的１０人科技服務(wù)隊(duì)，（其中３人為高級職稱，其余７人為中級職稱），食用菌科技服務(wù)隊(duì)長年工作在全縣食用菌生產(chǎn)第一線，為全縣食用菌生產(chǎn)戶無償提供三帶服務(wù)（產(chǎn)前幫助農(nóng)民定向、產(chǎn)中幫助生產(chǎn)管理、產(chǎn)后幫助銷售）。同時(shí)在２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)立１～２個(gè)食用菌服務(wù)站，并在食用菌生產(chǎn)專業(yè)村成立了村級服務(wù)站，現(xiàn)在岫巖已建成了完善的縣、鄉(xiāng)、村食用菌服務(wù)體系，為農(nóng)民種菇增產(chǎn)增效提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。我縣牧牛鄉(xiāng)食用菌協(xié)會是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民協(xié)會中發(fā)展較早的一個(gè)。多年來，協(xié)會不但為會員多渠道籌措生產(chǎn)資金，無償提供生產(chǎn)技術(shù)，而且還統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格為會員購置生產(chǎn)必需品，并對會員生產(chǎn)的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和市場走勢合理定價(jià)，保證所有種植戶利益，極大地激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種菇積極性。在協(xié)會的帶動下?熏該鄉(xiāng)的食用菌品種不斷推陳出新，生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)。到２００５年，會員達(dá)到２６０個(gè)，全鄉(xiāng)６個(gè)行政村村村都發(fā)展起了食用菌產(chǎn)業(yè)，有１５００戶農(nóng)民種植食用菌，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的３５％，全鄉(xiāng)共接種食用菌８００萬盤（袋），僅此一項(xiàng)人均實(shí)現(xiàn)增收２００元以上。全縣還十分重視農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在活躍市場、促進(jìn)流通方面的積極作用，全縣扶持起近３００名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，專門從事食用菌收購、加工、流通，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，極大刺激了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

編輯：黑子