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中共鄒城市委副書記賀民在中國食用菌產業發展戰略研究高層論壇上的講話摘要

一、鄒城概況
     鄒城市是著名思想家、教育家孟子的故里，國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市。全市轄14個鎮，3個街道辦事處，2個省級經濟開發區，892個行政村（居），總人口112萬，其中，農業人口78萬人，總面積1613平方公里，耕地面積91萬畝。從我市人文地理和區位交通方面來看，主要有三個特點：一是歷史文化悠久。二是資源能源豐富。三是區位交通優越。
     近年來，鄒城市委、市政府堅持以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，抓住山東省第九次黨代表大會提出的建設“魯南經濟帶”的重大機遇，緊緊圍繞建設“國家歷史文化名城、山水園林生態城市、循環型經濟強市”的戰略定位，努力打造特色鮮明、實力突出、核心競爭力強的“魯南經濟高地”，積極實施“全民創業”，深入推進資源型城市戰略轉型，實現了經濟社會又好又快發展。2006年，全市地區生產總值完成316.46億元，財政總收入完成51.47億元，地方財政收入完成15.47億元，農民人均純收入5198元。2007年上半年，全市GDP完成185.96億元，財政總收入完成30.75億元，地方財政收入完成9.4億元。并榮獲全國科技進步先進市、全國質量興市先進市、全國社會文化先進市等多項榮譽稱號。
 二、食用菌產業發展情況
     食用菌產業是促進農業增效、農民增收的極具發展前途的新興產業。我市經濟基礎較好，區位優越，交通便利，市場需求量大，原料和勞動力豐富，發展食用菌產業有著得天獨厚的優勢和條件。近幾年來，市委、市政府把發展食用菌產業作為深化農業結構調整、建設現代農業的主導產業、作為加快推進新農村建設的優熱產業來抓，大力實施食用菌優先發展戰略，構建起以“公司+協會+基地+農戶”的發展模式，形成了政府引導、市場拉動、企業帶動、科技支撐，全市上下共同發展的良好局面。年內，全市食用菌種植面積將達到500萬方米，生產鮮菇達到7萬多噸，產值達到7億多元，同時輻射帶動了兗州、曲阜等周邊縣市區食用菌產業的發展。鄒城市先后被評全國食用菌生產先進單位、全國小蘼菇新農村建設先進集體、山東省食用菌星火科技示范市。

（一）堅持政府引導，實施食用菌“富民強市”工程。市委、市政府高度重視食用菌產業發展，把食用菌產業作為富民強市的戰略工程來抓。在組織領導上，成立了由幾大班子分管同志任組長，市發改、財政、農業、科技、科協等有關部門主要負責人為成員的食用菌產業開發領導小組和協調推進小組，設立了“鄒城市食用菌工作站”，承擔全市食用菌產業的開發推廣任務。研究制定了《關于加快食用菌發展的意見》和食用菌產業近期發展及“十一五”規劃。各鎮街、有關部門也都成立了相應的工作機構，全市上下建立了齊抓共管的組織領導體系。在政策扶持上，市財政每年列支專項資金1000萬元，對種植食用菌的農戶和發展面積達到一定規模的鎮街，給予資金補助。在激勵機制上，市委、市政府建立健全了綜合考核激勵機制，把食用菌產業發展作為考核鎮街和市直有關部門的重要內容之一，與其他工作同部署、同檢查、同落實。
 （二）堅持分域布局，實施基地規模擴張。實踐證明，培植產業必順走集約化、規?；l展之路，才能收到最佳效益。我們針對鄒城平原、山區和丘陵各占三分之一的實際、按照“區域化發展、良種化布局、精深化加工、產業化開發 、一體化服務”的思路，堅持因地制宜，分類指導，大力推進食用菌標準化基地建設，形成了區域特色突出，示范園、標準化基地逐步擴大的趨勢。
 （三）堅持科技支撐，實施“一條龍”服務。我們把科技服務作為促進食用菌發展的關鍵措施，堅持從產前、產中、產后和各個環節入手，圍繞規劃布局、基礎設施、科技推廣、技術培訓、信息咨詢等方面，為食用菌產業發展提供系列化服務。
 （四）堅持管控結合，實施標準化生產。我們認真貫徹《農產品質量安全法》，在注重規模效益、鏈條效益的同時，堅持以創優品質為核心，積極推進標準化生產。建立健全了食用菌質量標準體系、檢測檢驗體系和認證體系，積極推行食用菌標準化生產和管理，從產地環境、栽培設施、菌種采集、出菇采收、包裝運輸及市場銷售等方面，制定了《鄒城市無公害食用菌生產操作規程》和《鄒城市無公害食用菌產品質量標準》，不斷完善食用菌生產、加工、銷售等環節的技術標準和質量安全標準，按照統一規劃、統一生產技術規程、統一生產投入品，統一采收、統一包裝的標準化組織生產，嚴把生產源頭質量關，生產技術實現了標準化。大力實施了食用菌品牌戰略，認真開展了無公害、綠色、有機食品“三品”認證工作，不斷提升食用菌標準化生產水平。
 （五）堅持龍頭帶動，實施產業化經營。龍頭企業是實現產業化的關鍵，只有辦好龍頭企業，才能外聯市場，內聯農戶，形成貿工農一體化，產供銷一條龍。我們按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的組織方式，嚴格實行標準化生產、系列化加工、產業化經營，從政策、技術、資金等方面采取綜合措施，重點培植了華源食品有限公司、山東普泰貝爾食用菌開發有限公司，充分發揮龍頭企業引導生產、深化加工、開拓市場和提高效益的作用，參與國內外市場競爭。
     目前，全市食用菌發展呈現出基地規模不斷擴大，栽培品種日漸豐富，栽培方式靈活多樣，產業化經營成效明顯的特點，食用菌產業已成為全市一支重要的農業支柱產業，成為推動農民增收和農村經濟發展的一項朝陽產業，并形成了利用塌陷地種植食用菌的模式、利用鄒東山區的自然條件種植食用菌的生態模式，有力的促進了全市二三產業的發展，解決了4萬多農村勞動力就業，菇農人均年收入達8600多元。但是，在發展中，我們還存在著一些亟待解決的問題和不足。一是產品檔次較低，高品質的珍稀種類偏少，技術力量相對薄弱，技術儲備匱乏，缺少食用菌方面的專業技術人才，食用菌產品還是初級產品，沒有形成食用菌普鏈；二是菌種生產水平較低，品種相對單一，龍頭號企業較少，規模效益不明顯，菌種在生產過程中出現雜菌及病蟲害，影響了食用菌生產的健康發展。三是市場營銷體系不完善，市場抗風險能力不強等等。這些問題是制約我市食用菌產業進一步做大做強的“瓶頸”因素，也是今后將著力解決的環節。
 三、下步發展思路
 在下步工作中，我們將發這次調研視察為契機，按照各位領導提出的要求，切實把食用菌產業確立為全市的農業主導產業，圍繞“自主創新、重點跨越、科技支撐、引領未來”的發展理念，大力實施“一二三四五”的食用菌發展思路，加大科技創新力度，搞好技術服務，不斷促進食用菌產業上規模、上檔次，進一步做大做強食用菌產業。
     “一個目標”即：“建設蘑菇之都”?！岸€基地”即：建成全省乃至全國最大的食用菌生產基地和加工基地?！叭齻€重點”即：突出菌種質量、市場開發和標準生產三個重點。“四大產區”即：建設西部、東部、林菌間作和特色產區。“五項機制”即健全安善組織協調、宣傳引導、示范帶動、科技支撐、政策推動機制。

編輯：黑子