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    食品安全在中日食品貿(mào)易中的意義

         ??訪SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司食品部副總監(jiān)朱海俊先生

　　我國的近鄰日本是非農(nóng)業(yè)國家，每年需要從海外進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品和食品。中國是其主要的農(nóng)產(chǎn)品及食品出口國，近些年的中日貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，日本市場潛力巨大，然而受到日本相關(guān)法規(guī)、監(jiān)控措施及中國本身的食品安全狀況的影響，中國食品的赴日之路卻充滿困難。2009年2月，SGS-CSTC通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司（下簡稱SGS通標(biāo)公司）與日本株式會(huì)社Q'SAI分析研究所（以下簡稱“QSAI分析研究所”）簽署了合作協(xié)議，相信此舉必將對(duì)中國食品更加順利地進(jìn)入日本市場起到積極的推動(dòng)作用。為此，本刊記者特別采訪了SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司食品部副總監(jiān)朱海俊先生，從食品安全的角度分析和探尋中日食品貿(mào)易的發(fā)展之路。

　　記者：中國加入世貿(mào)組織以來，我國的食品進(jìn)出口貿(mào)易越來越多地受到國際通行準(zhǔn)則的影響，并且食品安全問題正成為我國食品貿(mào)易中最大、最難防范的障礙，我國的食品出口面臨著方方面面的困難。在您看來造成這種情況的原因有哪些？應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

　　朱海俊先生（以下簡稱“朱總”）：近年來發(fā)生的諸如蘇丹紅、三聚氰胺等事件對(duì)整個(gè)食品行業(yè)造成了比較大的負(fù)面影響，并在一定程度上影響了中國食品相關(guān)行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，有些國家動(dòng)輒以食品質(zhì)量為由，對(duì)中國出口的食品實(shí)行扣押、召回等，成為不容忽視的一大貿(mào)易壁壘，對(duì)我國的出口貿(mào)易造成了極大的影響。

　　產(chǎn)生這一局面的原因我認(rèn)為主要有三方面：其一，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的檢測水平不斷發(fā)展，使得對(duì)危害物質(zhì)的檢出限值大大降低，因此一些原來不能被發(fā)現(xiàn)的問題暴露出來了；其二，某些媒體缺乏科學(xué)態(tài)度，對(duì)食品安全事件過度炒作，而政府相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告又相對(duì)滯后，難以在第一時(shí)間及時(shí)以正視聽，因此使得一些食品安全問題在短時(shí)間內(nèi)被過度曝光以致造成公眾的曲解；其三，不可否認(rèn)，的確有一些不法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下膽大妄為，違法添加違禁物質(zhì)；其四，我國幅員遼闊，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各地對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和監(jiān)控的力度不一，使得食品安全的全方位管控存在一定的難度。

　　民以食為天，食品安全一向是一個(gè)關(guān)乎國計(jì)民生的問題，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，如何使老百姓吃得放心都是各級(jí)政府及公眾最關(guān)心的話題。在中國，公眾對(duì)吃的要求早已從最初的僅僅滿足溫飽發(fā)展到如今的既要吃得好、又要吃得衛(wèi)生安全。隨著民眾對(duì)食品質(zhì)量安全意識(shí)的不斷提高，我國政府也不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，并將各類整治措施落實(shí)到位。可以說，目前消費(fèi)者從正規(guī)渠道購買的食品均是有安全保障的。隨著《中華人民共和國食品安全法》的頒布和實(shí)施，已經(jīng)明確顯示了政府相關(guān)機(jī)構(gòu)在食品安全問題上的重視程度。我們有理由相信，通過政府、企業(yè)等多方面持續(xù)不斷地努力，我國的食品安全問題將朝著積極的方向發(fā)展。例如新食品安全法首先就建立兩個(gè)制度，一個(gè)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，一個(gè)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估制度，這兩個(gè)制度對(duì)于促進(jìn)我們國家食品安全確實(shí)起到非常大的作用。

　　記者：近些年，中日貿(mào)易的情況如何，能否簡單介紹一下？

　　朱總：日本已經(jīng)是中國第三大貿(mào)易伙伴，中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴，我們兩國之間的貿(mào)易發(fā)展在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是非常迅速的。就中日食品貿(mào)易而言，中國食品出口的1/4是進(jìn)入日本市場。根據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì)，日本食品進(jìn)口的16%來自于中國市場。中國和日本之間的食品貿(mào)易可以說是互補(bǔ)的，滿足了日本廣大消費(fèi)者的需求，日本餐桌上的大蒜、花生、蘑菇90%來自于中國。

　　2008年，由于“餃子事件”和“奶粉事件”等食品安全問題的出現(xiàn)，我國對(duì)日食品出口受到嚴(yán)重影響。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國對(duì)日出口食品65.3億美元，同比下降11.5%。日本在我國食品出口中的份額也從1996年的41%下降到目前的20%，為歷年最低。輸日企業(yè)從原有的4772家下降到4107家，同比減少了13.9%。很多品種食品出口數(shù)量銳減，像花生、包餡面食、烤鰻、紫菜、豌豆等商品出口量均下降一半以上；雞肉制品、魔芋及魷魚、蘋果汁、干香菇等商品出口降幅也在20%以上。隨著全球金融危機(jī)的蔓延和加深，今年我國食品、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　記者：在您看來影響中日食品貿(mào)易有哪些因素？

　　朱總：無論是就那個(gè)國家而言，在食品國際貿(mào)易中，食品安全事件和對(duì)各國食品法律法規(guī)的理解都是非常重要的，也是需要密切關(guān)注的。

　　除了法規(guī)之外，在我國發(fā)生的一些食品安全事故，也大大降低日本國民及進(jìn)口商的消費(fèi)信心，并促使日本政府實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如表）直觀地反映了這些因素導(dǎo)致的貿(mào)易波動(dòng)。如2008年所謂的“毒餃子”事件讓中國對(duì)日出口跌入了前所未有的低谷。因此，每當(dāng)出現(xiàn)輸日食品安全危機(jī)或日本提高對(duì)進(jìn)口食品的技術(shù)壁壘時(shí)，都會(huì)使中日食品貿(mào)易產(chǎn)生大的波動(dòng)。所以，總體而言，今后兩國貿(mào)易波動(dòng)仍會(huì)長期存在，但由于飲食文化的同源性和地域的緊鄰，兩國的貿(mào)易從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看是趨于穩(wěn)定和增長的。（未完待續(xù)）