人大持續(xù)給力西峽香菇在轉型發(fā)展中“突圍”
發(fā)布時間:2011-04-15
來源:中國食用菌商務網(wǎng)
近日,河南省西峽縣與上海大宗農產品市場(CCBOT)簽訂農產品上市協(xié)議。通過這一平臺,西峽的香菇、獼猴桃等農產品將走向全球。至此,西峽香菇在轉型發(fā)展中實現(xiàn)了成功“突圍”。
初探
西峽縣地處暖溫帶與北亞熱帶分界線,氣候適中,雨量充足,境內林木資源豐富,森林覆蓋率達76.8%,是綠色食品、有機食品的天然適生地,是世界公認的香菇生產的“黃金線”。但早些年,西峽人沒有認識到這一豐厚的資源優(yōu)勢,仍舊過著“守著金山啃窩頭”的貧窮日子。為了改變貧窮落后的面貌,走上一條富裕路,西峽人在不斷探索著。
1997年,西峽縣人大常委會在組織代表開展特色農業(yè)專項調研時認識到,西峽作為林業(yè)大縣,實現(xiàn)農民脫貧致富,必須立足縣情,在“林”字上做文章。隨即,該縣人大常委會通過深入調研、廣泛座談、聽取民意、科學分析研究,向縣委提出了大力發(fā)民袋料香菇的建議。建議引起了廣泛共鳴,縣委、縣政府迅速研究制定了《關于建立食用菌生產基地的中長期發(fā)展規(guī)劃》,由此拉開了西峽袋料香菇發(fā)展的序幕。
發(fā)展
任何一個新生事物的發(fā)展都需要一個過程。剛開始,群眾對發(fā)展袋料持懷疑、觀望態(tài)度,袋料香菇究竟怎么種、市場前景好不好,大家心里都是個未知數(shù)。縣鄉(xiāng)政府曾多次組織村組干部外出考察學習,邀請專家講解宣傳,甚至出臺優(yōu)惠政策對種植戶給予資金扶持,但效果都不太理想,部分農民仍是顧慮重重,袋料香菇的發(fā)展比較緩慢。在這種情況下,西峽縣人大常委會適時出臺了《關于在人大代表中開展“爭做經(jīng)濟發(fā)展帶頭人”活動的決定》,鼓勵、號召各級人大代表成為經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”,以切實發(fā)揮人大代表的參與引導作用。
西峽縣雙龍鎮(zhèn)人大代表、山澗溝村黨支部書記張保華,積極響應該縣人大常委會的號召,于1998年“試水”,種了2000袋香菇,在悉心經(jīng)營下一舉成功,當年實現(xiàn)產值1.7萬元。良好的經(jīng)濟效益,就像一劑強力興奮劑,催動著大批農民加入到袋料香菇生產的行列。在他的帶動下,全村第二年共發(fā)展袋料香菇5萬余袋。在該縣,像張保華這樣的事例已舉不勝舉。在各級人大代表的示范引導下,西峽香菇掀開了強勢發(fā)展的一頁。香菇生產由剛開始的年種植幾十萬袋,猛增至現(xiàn)在的1.1億袋,產量達20萬噸,占全國份額的十二分之一。該縣40多萬人中,有13萬農民從事香菇種植、加工和購銷,占全縣農村勞動力總數(shù)的60%,農民純收入的43%來自香菇產業(yè)。
轉型
香菇產業(yè)的迅猛發(fā)展,導致了以適生林為主要原料的產業(yè)與環(huán)境資源保護之間矛盾的加劇,這引起了該縣人大常委會的高度關注。
2006年,西峽縣人大常委會就此問題,開展了專項視察調查,全面準確的掌握了袋料香菇生產中的過度、過濫、無序問題。但由于西峽已形成了較大規(guī)模的香菇市場和大批袋料香菇從業(yè)人員,香菇產業(yè)是該縣絕大部分農民收入的主要來源。如何破解環(huán)境保護與農民增收之間的矛盾?西峽縣人大常委會通過認真調研后,提出了“一石二鳥”之計(借材適度發(fā)展袋料香菇,大力發(fā)展非木屑食用菌)。建議得到了縣委、政府的高度重視,該縣迅速制定措施,實施菌材外購戰(zhàn)略,把食用菌生產的重點由木屑為原料的香菇轉向非木屑草腐菌類,實現(xiàn)了產業(yè)的順利轉型。
近年來,西峽香菇大量出口日本,日本為限制中國香菇進入,出臺了《肯定列表制度》,抬高了進口農產品的門檻,使西峽香菇遭受重創(chuàng)。西峽香菇的品質如何提升,競爭力怎樣增強,又成為該縣人大常委會思考的新課題。2010年5月份,西峽縣人大常委會組織部分人大代表,對全縣食用菌產業(yè)發(fā)展情況進行了再次調研,并遠赴浙江、福建、湖北等地考察學習,經(jīng)過多次座談討論,認真分析研究,反復推敲修改,歷時三個多月,形成了專項調研報告。報告建議政府穩(wěn)控袋料香菇發(fā)展規(guī)模,大力實施袋料香菇標準化基地建設,加快科技創(chuàng)新和投入,拉長產業(yè)鏈條,優(yōu)化產業(yè)結構,打響“西峽香菇”品牌。
該縣迅速實施了“公司+基地+標準化+合作社+農戶”的生產模式,建立健全了質量安全標準化體系、農業(yè)投入品控制體系、質量安全追溯體系等制度,籌建了西峽香菇城,實現(xiàn)了“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”的示范效果,極大地帶動了西峽香菇質量安全水平的提升。同時,以“香菇醬”為代表的香菇系列產品的上市,也為該縣香菇產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力元素。
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