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    “‘十二五’時(shí)期是無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平快速提升，無公害農(nóng)產(chǎn)品工作要做到‘兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)轉(zhuǎn)變’。”日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任陳生斗在接受記者采訪時(shí)表示，無公害農(nóng)產(chǎn)品工作將在堅(jiān)持保障消費(fèi)安全、滿足公眾需求以及充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)作用的同時(shí)，推進(jìn)方式將由單純的政府順向推動(dòng)朝政府順向推動(dòng)與逆向執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容將由單純的符合性評價(jià)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場監(jiān)管的重要手段轉(zhuǎn)變。
    據(jù)了解，“十一五”期間，我國無公害農(nóng)產(chǎn)品工作取得了顯著成效。截至“十一五”末，全國共認(rèn)定產(chǎn)地58968個(gè)，有效無公害農(nóng)產(chǎn)品56532個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)品39906個(gè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品8187個(gè)、漁業(yè)產(chǎn)品8439個(gè)，產(chǎn)品總量達(dá)2.76億噸，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品約占同類農(nóng)產(chǎn)品商品總量的30％。對保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
    在分析當(dāng)前我國無公害農(nóng)產(chǎn)品工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)時(shí)，陳生斗說，目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品政策支持不足、市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立；標(biāo)志單一加貼形式與農(nóng)產(chǎn)品的多樣性存在矛盾、單純的認(rèn)定認(rèn)證模式與發(fā)展規(guī)模不匹配等問題逐步顯現(xiàn)；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量龐大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈條長，質(zhì)量安全隱患復(fù)雜多變，證后監(jiān)管的責(zé)任和壓力日漸增大；體系隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，各級工作機(jī)構(gòu)普遍缺人員、缺手段、缺經(jīng)費(fèi)，越來越難以適應(yīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模和監(jiān)督管理工作的需要。
    “十二五”期間，將如何解決這些問題？陳生斗表示，“十二五”，我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)加快升級，為無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供了廣闊的空間。無公害農(nóng)產(chǎn)品工作系統(tǒng)要牢牢把握有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持保障消費(fèi)安全、滿足公眾需求，即以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)和放心消費(fèi)為目標(biāo)，以與人民群眾生活密切相關(guān)的“菜籃子”、“米袋子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模，為消費(fèi)者提供足夠的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升；二是堅(jiān)持充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)作用，即通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的示范、帶動(dòng)和輻射，進(jìn)一步放大無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣普及，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變升級。
    同時(shí)，無公害農(nóng)產(chǎn)品工作也將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：在推進(jìn)方式上由單純的政府順向推動(dòng)朝政府順向推動(dòng)與逆向執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，在工作內(nèi)容上由單純的符合性評價(jià)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場監(jiān)管的重要手段轉(zhuǎn)變。陳生斗解釋說，推進(jìn)方式轉(zhuǎn)變，即在堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政投入、強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展政府主導(dǎo)地位的同時(shí)，注重依法加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度，把無公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場準(zhǔn)入的基本條件之一，建立促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，發(fā)揮市場對生產(chǎn)的重要引導(dǎo)作用。工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變，即強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志質(zhì)量證明和質(zhì)量追溯的功能作用，實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，為政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場監(jiān)管提供必要的手段和顯而易見的標(biāo)志，將無公害農(nóng)產(chǎn)品工作從單純的對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行符合性評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬?shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場監(jiān)管的重要手段。
    通過“兩個(gè)堅(jiān)持，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，無公害農(nóng)產(chǎn)品工作將努力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，即無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到全國產(chǎn)地總面積60%，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到7萬個(gè)，獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。