（中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng) 鄧茂柏）據(jù)四川巴中一市級(jí)媒體報(bào)道，2009年10月，通江縣投資574萬(wàn)元，投勞34610個(gè)，在通江縣楊柏鄉(xiāng)打造占地200畝，菌棚500個(gè)，年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬(wàn)袋的仙人嵌食用菌產(chǎn)業(yè)基地。而據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常瑥慕▓@之初至今，就有近半數(shù)量的食用菌大棚一直空閑著，菌棚采用鋼筋作支架，地面用水泥硬化，排水溝渠修得很好，棚內(nèi)寬敞，采光條件不錯(cuò)。好事情辦成壞事情,這么好的條件不能很好的利用，作為食用菌業(yè)內(nèi)人士，感到無(wú)比痛心！
近年來(lái)，食用菌產(chǎn)業(yè)由于其增收致富的優(yōu)勢(shì)而受到各地政府的重視，其中園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展模式被各主產(chǎn)地推廣普及。但是在發(fā)展過(guò)程中，由于種種原因，也造成了部分地區(qū)在規(guī)劃和布局上出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。結(jié)合上述案例，筆者認(rèn)為食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資要謹(jǐn)慎，關(guān)鍵四步要做到：
一、政府要率先遵守法律，信守信義。該市場(chǎng)撤資的主要原因是因?yàn)檎卟粌冬F(xiàn)。業(yè)主認(rèn)為生產(chǎn)成本較高，政府優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)，讓他們很失望,所以, 他們選擇了離開(kāi)。
二、食用菌大棚質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該誰(shuí)承建，誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分管干部要明確管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，與承建單位要簽訂承建協(xié)議。撤資原因之一是大棚質(zhì)量不合要求，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的大棚無(wú)法使用。
三、辦理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要調(diào)研，方案、政策要有可操作性。現(xiàn)在的問(wèn)題是政府制定優(yōu)惠政策市場(chǎng)調(diào)研不細(xì)，致使優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)到位。辦理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事宜，不按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。
四、政府辦事不按照法規(guī)辦事，農(nóng)民不應(yīng)該同意。土里流轉(zhuǎn)，并沒(méi)有簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。
新聞鏈接：四川新聞網(wǎng)巴中7月26日訊（楊成）
近日，有網(wǎng)民向四川新聞網(wǎng)巴中頻道反映通江縣周子坪—-仙人嵌食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量食用菌大棚空閑著，有的菌棚甚至被當(dāng)?shù)卮迕窀淖髁穗u舍。食用菌產(chǎn)業(yè)是通江縣近年來(lái)大力發(fā)展的四大富民產(chǎn)業(yè)之一，所建成的幾個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)多次接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研指導(dǎo)和比鄰縣區(qū)參觀考察。該縣"統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、項(xiàng)目打捆、業(yè)主為主、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作"的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被中央、省市主流媒體廣泛宣傳。當(dāng)?shù)卣度氪罅控?cái)力、物力、人力建成的食用菌大棚，本該成為富民增收的產(chǎn)業(yè)香餑餑，緣何成了空棚棚？這一出空城計(jì)究竟是如何上演的？四川新聞網(wǎng)網(wǎng)工作人員隨即前往通江進(jìn)行了實(shí)地采訪。
園區(qū)現(xiàn)狀：業(yè)主撤資，大量食用菌大棚閑置或被村民當(dāng)雞舍
據(jù)巴中一市級(jí)媒體報(bào)道，2009年10月，通江縣投資574萬(wàn)元，投勞34610個(gè)，在通江縣楊柏鄉(xiāng)打造占地200畝，菌棚500個(gè)，年生產(chǎn)能力可達(dá)800萬(wàn)袋的仙人嵌食用菌產(chǎn)業(yè)基地。而據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常瑥慕▓@之初至今，就有近半數(shù)量的食用菌大棚一直空閑著，菌棚采用鋼筋作支架，地面用水泥硬化，排水溝渠修得很好，棚內(nèi)寬敞，采光條件不錯(cuò)。
然而，就在這樣寬敞結(jié)實(shí)的食用菌大棚內(nèi)，有的竟被村民當(dāng)作了雞舍。在本網(wǎng)工作人員的詢問(wèn)之下，這位村民不好意思的解釋到：“我看到大棚空著很心疼，就把自家的雞放進(jìn)去，也算是充分利用吧。如果有人要承包大棚搞生產(chǎn)，我馬上騰出來(lái)。”
巨資打造的食用菌棚被農(nóng)民當(dāng)作臨時(shí)的雞舍
業(yè)主心聲：生產(chǎn)成本較高，政府優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)，讓我們很失望,所以, 我們選擇了離開(kāi)。
一浙江吳姓業(yè)主告訴本網(wǎng)工作人員，園區(qū)大棚剛建好后，當(dāng)?shù)卣屗袠I(yè)主能快速進(jìn)園投資發(fā)展，出臺(tái)了十分優(yōu)惠政策：三年內(nèi)所有引進(jìn)業(yè)主使用菌棚不用交納租金，三年到期之后，按每平米3元標(biāo)準(zhǔn)收取租金；凡種植一袋食用菌補(bǔ)貼1.2元給業(yè)主。這樣優(yōu)惠的政策，吸引了很多投資者前來(lái)食用菌產(chǎn)業(yè)園考察,最終與8家業(yè)主達(dá)成投資生產(chǎn)協(xié)議。可是，當(dāng)業(yè)主進(jìn)入園區(qū)投資種植食用菌滿一年，應(yīng)該政府兌現(xiàn)補(bǔ)貼款時(shí)，政府承諾的優(yōu)惠政策就變成了一紙空文，不但承諾的菌種補(bǔ)貼沒(méi)有兌現(xiàn)，“相反還向我們收取每平方米3元的菌棚租金。”“政府如此不誠(chéng)信，讓我們感到非常失望。”吳介紹，雖然目前銷(xiāo)路還可以，但市場(chǎng)行情不好控制，加之生產(chǎn)食用菌原材料運(yùn)輸成本過(guò)高，政府所承諾補(bǔ)貼資金又不到位，業(yè)主感覺(jué)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大。吳表示：“如果政府能按當(dāng)初的承諾兌現(xiàn)，我們還是愿意繼續(xù)承包種植，面對(duì)政府的不誠(chéng)信，我們只有虧本撤資離開(kāi)。”
同時(shí)，另一業(yè)主還向本網(wǎng)工作人員反映，當(dāng)初產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)只圖規(guī)模，求進(jìn)度，卻沒(méi)有充分考慮企業(yè)生產(chǎn)需要。像民勝鎮(zhèn)譚家河食用菌園區(qū)，大棚鋼架多數(shù)不符合要求，從建成之初到現(xiàn)在，有近半的大棚無(wú)法投入使用。
村民質(zhì)疑：耗資巨大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)咋沒(méi)成致富“香餑餑”？
“農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)后，每年每畝可收入租金550元，并與園區(qū)業(yè)主簽訂固定用工合同，被租用土地的農(nóng)戶，至少保證1人在園區(qū)務(wù)工，平均每人每年可實(shí)現(xiàn)工資收入9000元左右。農(nóng)戶平均每戶按5畝土地計(jì)算，流轉(zhuǎn)前每戶純收入最高可達(dá)2500元（500元×5畝），流轉(zhuǎn)后每戶至少可實(shí)現(xiàn)收入11750元（550元×5＋9000元）。若農(nóng)戶自愿入股，則收益空間將更大。”
上段文字出自巴中傳媒網(wǎng)。如果按這樣的產(chǎn)出效益，無(wú)疑食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為村民的致富香餑餑。但當(dāng)?shù)卮迕駞s告訴本網(wǎng)工作人員：目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)只吸納了4個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，只有在菌子大量出產(chǎn)時(shí)，才臨時(shí)聘請(qǐng)勞動(dòng)力參與采摘，而臨時(shí)工每天工資標(biāo)準(zhǔn)為60元一天，不管吃，這與當(dāng)?shù)亟ㄖと?00元一天包吃形成強(qiáng)烈的對(duì)比。大量的健壯勞動(dòng)力都會(huì)選擇外出打工補(bǔ)貼家用，而且園區(qū)也接納不了那么多勞動(dòng)力。這與當(dāng)初政府動(dòng)員村民流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)所宣傳的效益相差甚遠(yuǎn)。在調(diào)查中，本網(wǎng)工作人員還得知，村民流轉(zhuǎn)土地，基本上沒(méi)有簽訂合同。看著大量的土地就這樣閑著，村民們感到特別心疼，部分村民表示如果這樣繼續(xù)閑著，將考慮收回土地自己經(jīng)營(yíng)。
在采訪中，一名姓余村民告訴本網(wǎng)工作人員：“最讓老百姓想不通的是：每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去通江路過(guò)此地時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹慷家蟀褞讉€(gè)菌棚的菌袋放到距離公路口最近的棚子里以供領(lǐng)導(dǎo)觀看，并要求我們不能亂說(shuō)… …”。
政府回應(yīng)：正在積極想辦法引進(jìn)業(yè)主，或考慮發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物
本網(wǎng)工作人員電話聯(lián)系到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他們均表示正在積極想辦法引進(jìn)業(yè)主，絕不會(huì)讓大棚就這樣一直閑著，政府還組織人員考察了其它地方的葡萄、獼猴桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，準(zhǔn)備根據(jù)離縣城較近的地域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展鮮蔬產(chǎn)業(yè)。
民聲：少興作秀之風(fēng)，多辦惠民之事
建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本意想必是一項(xiàng)惠民之舉，政府也為此投入了大量的財(cái)力和物力，寄托了群眾脫貧致富的殷殷希望。然而，展現(xiàn)給人們的，卻是偌大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻無(wú)幾個(gè)業(yè)主愿意入駐發(fā)展，農(nóng)民將其拿來(lái)當(dāng)雞舍使用，不得不為此倍加感到汗顏和痛心。汗顏的是，基層領(lǐng)導(dǎo)干部為了應(yīng)付檢查，居然發(fā)動(dòng)村民欺瞞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這種惡劣行為的后果是難以想象的；時(shí)下，當(dāng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在淪為“面子工程”，而群眾得不到實(shí)惠時(shí)，筆者不得不感到由衷的苦惱和困惑；由此，真心希望通江縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正視這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，切實(shí)采取積極措施，要真正為老百姓謀福祉，為業(yè)主的利益著想，早日把這個(gè)即將荒蕪的“富農(nóng)”產(chǎn)業(yè)變成踏踏實(shí)實(shí)的惠民項(xiàng)目。
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