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   湖北遠(yuǎn)安縣地處鄂西山區(qū)向江漢平原過(guò)渡地帶，自古有“西蜀門(mén)戶、荊襄要沖”之稱。全縣國(guó)土面積1752平方公里，人口20萬(wàn)。屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，冬冷夏熱，四季分明，山清水秀，環(huán)境宜人。境內(nèi)資源特別是林業(yè)生態(tài)資源豐富，活立木蓄積量332萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)74%，是全國(guó)綠色小康縣和湖北省綠化達(dá)標(biāo)第一縣。2011年，全縣香菇種植規(guī)模達(dá)到1.24億袋（其中反季菇2404萬(wàn)袋），總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)10億元以上。香菇產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)遠(yuǎn)安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
近年來(lái)，遠(yuǎn)安縣以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以香菇質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，以5個(gè)核心示范基地為依托，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體”的原則，大力推進(jìn)香菇規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力打造全省一流的出口香菇質(zhì)量安全示范區(qū)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。2011年全縣香菇種植規(guī)模達(dá)到1.24億袋，同比增長(zhǎng)13.6%，香菇總產(chǎn)量1.8億斤，全國(guó)人民人平可食一兩遠(yuǎn)安鮮菇。全縣種植規(guī)模3000萬(wàn)袋以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、500萬(wàn)袋以上的專業(yè)村52個(gè)。積極引導(dǎo)宜昌興利公司、宜昌科力生公司、長(zhǎng)友公司重點(diǎn)辦好了5個(gè)500萬(wàn)袋以上的核心出口示范基地。
（二）產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。初步構(gòu)建了以宜昌森源、科力生菌業(yè)等為龍頭，興利公司、大自然食用菌專業(yè)合作社等營(yíng)銷企業(yè)為龍身，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、種植大戶為龍尾的一條比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。全縣食用菌龍頭企業(yè)達(dá)到15家、專業(yè)合作社10家，500萬(wàn)袋香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)、專業(yè)種植大戶2100戶，香菇產(chǎn)業(yè)已成為遠(yuǎn)安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中體系最健全、效益最好的產(chǎn)業(yè)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步建立。為了大力推動(dòng)全縣出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提升食用菌質(zhì)量安全水平，示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組從基地建設(shè)、栽培管理、采收與運(yùn)輸管理、加工過(guò)程質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理等方面制定和實(shí)施了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范。
（四）出口企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。縣內(nèi)食用菌重點(diǎn)出口企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，利用自身強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，努力興辦標(biāo)準(zhǔn)化出口基地，已形成“公司+出口基地+合作社+農(nóng)戶”的良好發(fā)展格局。2011年，香菇自營(yíng)出口1200噸，創(chuàng)匯1500多萬(wàn)美元。

二、示范區(qū)創(chuàng)建主要做法

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。遠(yuǎn)安縣委、縣政府站在“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求”的戰(zhàn)略高度上，整合各方力量，統(tǒng)籌謀劃示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從農(nóng)業(yè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、林業(yè)、工商、環(huán)保等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，形成了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專班，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是明確工作思路，制定實(shí)施方案。按照示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局的要求，制定下發(fā)了《遠(yuǎn)安縣出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作方案》、《遠(yuǎn)安縣出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)種植基地建設(shè)管理規(guī)范、實(shí)施辦法及處置預(yù)案》等多個(gè)規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。縣政府將示范區(qū)創(chuàng)建納入到縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（二）大力建設(shè)香菇出口基地。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)，基地建設(shè)是前提，更是保障。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以茅坪場(chǎng)村為中心的1000萬(wàn)袋核心示范基地，河口鄉(xiāng)雙坪村、花林寺鎮(zhèn)高樓村、洋坪鎮(zhèn)蘆溪灣村、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)銀子村等5個(gè)500萬(wàn)袋連片核心示范基地，并力爭(zhēng)將示范基地打造成科普?qǐng)@、示范園和觀光園。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力開(kāi)展“五改”、“三化”、“四到園”建設(shè)活動(dòng)。截至到目前全縣共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菇棚12000個(gè)，建設(shè)水泥硬化路95公里，建設(shè)U型渠42000米，示范基地種植總規(guī)模達(dá)到5200萬(wàn)袋以上。
（三）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。組織食用菌專家全力編寫(xiě)了《種植基地建設(shè)管理規(guī)范》、《加工過(guò)程質(zhì)量安全控制規(guī)范》等多個(gè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，以此指導(dǎo)和引領(lǐng)全縣菇農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。二是積極開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，對(duì)食用菌企業(yè)法人代表、技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展技術(shù)骨干培訓(xùn)。通過(guò)全方位的培訓(xùn)，全縣80%的菇農(nóng)能夠熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，90%的香菇產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。三是切實(shí)做好出口基地技術(shù)服務(wù)工作。按照香菇出口標(biāo)準(zhǔn)要求，為每一個(gè)香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地分別落實(shí)一名基地管理員、基地植保員和技術(shù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的監(jiān)管和落實(shí)。四是建立健全產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理體系。統(tǒng)一發(fā)放各種食用菌栽培管理記錄表，在科學(xué)配方、生產(chǎn)種植、采收運(yùn)輸、加工銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和督促菇農(nóng)認(rèn)真填寫(xiě)生產(chǎn)銷售過(guò)程記錄，逐步建立質(zhì)量可追溯管理體系。
（四）嚴(yán)格實(shí)施投入品管理。一是統(tǒng)一全縣農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《遠(yuǎn)安縣食用菌原輔材料地方標(biāo)準(zhǔn)》，凡進(jìn)入遠(yuǎn)安銷售的香菇原輔材料必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。二是對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。制定下發(fā)嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制規(guī)范，在5個(gè)香菇重點(diǎn)出口基地分別設(shè)立統(tǒng)一的化學(xué)投入品經(jīng)銷點(diǎn)，確保實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一保管和統(tǒng)一施用。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品登記備案和許可制度。對(duì)麥麩、石膏粉等原輔材料實(shí)行品種品牌登記備案制度。
（五）整合資源全力共建。一是聚合項(xiàng)目資金。捆綁食用菌專項(xiàng)、退耕還林、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水利等部門(mén)的項(xiàng)目資金，集中用于出口香菇質(zhì)量安全示范區(qū)基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和示范園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”等方式，大力扶持質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。對(duì)連片發(fā)展新建示范基地的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大戶給予項(xiàng)目?jī)A斜；對(duì)營(yíng)銷企業(yè)、合作組織或能人給予幫扶；對(duì)推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶給予用材用地保障。

三、對(duì)深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）在推進(jìn)香菇生產(chǎn)專業(yè)化、機(jī)械化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫。一是大力發(fā)展包粉（木屑）、包蒸（滅菌）、包點(diǎn)種、包成活的專業(yè)化隊(duì)伍，引導(dǎo)向公司化轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展成品菌筒生產(chǎn)企業(yè)。三是在香菇烘干機(jī)械化或?qū)I(yè)化推進(jìn)上突破，努力提高香菇品質(zhì)，著力打造香菇品牌。
（二）在進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系上下功夫。組織專家教授和一線科研工作者對(duì)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系文件進(jìn)一步修改完善，使其更具有針對(duì)性和操作性。采取政府投入、招標(biāo)開(kāi)發(fā)的辦法，鼓勵(lì)縣內(nèi)食用菌企業(yè)積極研發(fā)品質(zhì)好、產(chǎn)量高的新品種。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、示范基地或科研人員開(kāi)展非耗材香菇種植的研究及試驗(yàn)示范。積極開(kāi)展香菇生產(chǎn)病蟲(chóng)害綜合防治的科學(xué)研究。
（三）在建立銷售加工體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上下功夫。一是大力發(fā)展香菇專業(yè)合作社。增強(qiáng)專業(yè)合作社的輻射和帶動(dòng)能力，讓合作社真正承擔(dān)起上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度。二是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮香菇經(jīng)紀(jì)人作用，采取鼓勵(lì)和扶持政策，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人闖市場(chǎng)、活流通。
（四）在農(nóng)業(yè)投入品管理上下功夫。進(jìn)一步修改完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制規(guī)范，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，逐步在示范區(qū)建立高效的農(nóng)業(yè)投入品控制體系。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)投入品公告制度，農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，監(jiān)督檢查制度，監(jiān)控預(yù)警制度，糾偏及評(píng)估控制制度，專項(xiàng)報(bào)告制度和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件控制等制度。不斷提升遠(yuǎn)安出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的示范效應(yīng)和科學(xué)管理水平。