“食品安全問題已成為全球性問題，化解食品安全危機不能單純依靠事后監(jiān)管，而在于事前行動。基于城鄉(xiāng)互助可實現(xiàn)食物社區(qū)重構(gòu)，所以食物社區(qū)重構(gòu)是目前從根本上解決食品安全問題的途徑之一。”清華大學人文與社會科學學院博士后石嫣近日表示。
●食物市場的脫嵌
引發(fā)嚴重食品安全問題
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院周立教授也表示，由于市場吸取各種優(yōu)勢資源重在壯大自己，使得農(nóng)業(yè)和食物體系原本遵從的自然邏輯和社會邏輯，轉(zhuǎn)換為foodformoney(A模式)的市場邏輯，帶來了食品安全威脅，食品安全威脅則導致了社會自我保護運動。該運動的主要特征是一個家庭使用AB兩套食物模式。周立說，過去有一個食物體系的社會共保機制，即在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和食品體系中，農(nóng)民們種什么，就吃什么，市民也吃什么，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品消費上沒有差異化。但是現(xiàn)在卻是差異化的生產(chǎn)和消費。具體來說，就是為供應市場采取“為金錢而生產(chǎn)”(foodformoney)的A模式，為自家家庭消費則采取了“為生活而生產(chǎn)”(foodforlife)的B模式。食物市場的脫嵌，引發(fā)了嚴重的食品安全問題，破壞了原先的平衡。
●避免食品安全
農(nóng)戶與消費者采取“一家兩制”
周立在今年7—8月份做過的3次問卷和訪問調(diào)查表明，在食品安全威脅面前，農(nóng)戶與消費者自發(fā)地采取社會保護行動，通過“一家兩制”進行個體自保。調(diào)查的主要內(nèi)容是：農(nóng)民作為一個生產(chǎn)者，差別化生產(chǎn)的行為是否存在呢?50%以上的被調(diào)查者是認為有的。農(nóng)戶家庭差別化食品消費行為是否存在呢?有52.25%人認為有。農(nóng)戶消費決策主要考慮什么方面?在不同食品上，考慮了不同的要求，便利性、食品安全是排在最前面的。在甘肅平?jīng)觯鶕?jù)對五百多位當?shù)馗刹窟M行的問卷調(diào)查顯示：農(nóng)戶有沒有差別化行為呢?59.17%的受訪者認為有，也就是說干部們認為農(nóng)民有六成在進行差別化的生產(chǎn)。在哪些品種上采用差別化生產(chǎn)呢?依次為蔬菜、牲畜、家禽。差別化生產(chǎn)最主要的環(huán)節(jié)包括化肥、農(nóng)藥、激素、飼料添加劑等生產(chǎn)過程的因素。農(nóng)戶進行差別化消費的行為是否存在呢?56%的被調(diào)查者認為有。自己的家庭將來的食品消費會朝向哪個方向呢?其中43.7%的人選擇轉(zhuǎn)向質(zhì)量安全更有保障的，就是說很有可能再進一步加重一家兩制的生產(chǎn)與消費行為。
●化解城鄉(xiāng)食物系統(tǒng)安全危機
社區(qū)互助農(nóng)業(yè)是必然
石嫣就此指出，在我國，解決農(nóng)業(yè)污染和食品安全危機，需要參考我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)小農(nóng)的智慧，低成本地打造我國的可持續(xù)農(nóng)業(yè)和自我食品安全，生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后的發(fā)展趨勢。從國際經(jīng)驗來看，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進中，城鄉(xiāng)互助必不可少。日、韓、歐盟等國家和地區(qū)確立了以生態(tài)農(nóng)業(yè)治理農(nóng)業(yè)污染的指導思想后，伴隨著農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，涌現(xiàn)了一系列體現(xiàn)城鄉(xiāng)互助內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)營運模式，如社區(qū)互助農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫市集、消費者合作社等。其中，社區(qū)互助農(nóng)業(yè)是生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和消費者人群結(jié)合、互動的典型模式。起源于日本、興盛于歐美的社區(qū)互助農(nóng)業(yè)是一種回歸到為本地社區(qū)提供食物生產(chǎn)的小型農(nóng)耕模式。這種模式使農(nóng)民和消費者互相支持，共擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險并共享收益。
“社區(qū)互助農(nóng)業(yè)是化解城鄉(xiāng)食物系統(tǒng)安全危機的必然。社區(qū)互助農(nóng)業(yè)就是要加強市民與農(nóng)民的聯(lián)系，從而促進健康優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。市民需要承諾的是提前預付給農(nóng)戶費用，并且與農(nóng)民共擔自然風險，以推動這個社區(qū)生活。農(nóng)民需要承諾的就是需要生產(chǎn)多樣高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，并且參與市民的食品教育。”石嫣這樣認為。她分析，目前，在化解城鄉(xiāng)食物系統(tǒng)安全危機方面出現(xiàn)了多種形式。其中一種是越來越多的消費者開始自己租地或是陽臺種菜、到社區(qū)里去租地種菜等;另外一種則是通過一種可持續(xù)的消費形態(tài)，去帶動一個可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，并以此能夠推動鄉(xiāng)村社區(qū)和城市社區(qū)的重構(gòu)。
●我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)
具有普遍性、非中心化等特點
石嫣說，目前，美國全國大概有5000多家這種社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的農(nóng)場，所服務的家庭已經(jīng)達到了200多萬個。法國已有225個。目前，社區(qū)互助農(nóng)業(yè)已經(jīng)遍及美國、加拿大等全球多個國家。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有將近百余家在做社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的項目。從目前看來，我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾種劃分：一是由高校和政府支持，二是由小農(nóng)戶組織，三是由國際組織注入資源，由農(nóng)戶自己組織。此外，還有市民自己組織到鄉(xiāng)下去包地，通過一種社會企業(yè)的形式，連接生產(chǎn)者和消費者的分享收獲項目。
石嫣認為，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展有幾個特點：一是消費者群體具有普遍性。二是非中心化，就是消費者對于權(quán)威部門，包括認證機構(gòu)，相對來說信任度是不夠的。三是發(fā)展趨于網(wǎng)絡化，消費者更多相信圈子和口碑。四是組織弱化，即消費者和農(nóng)民自我組織的程度仍然不高。五是有社區(qū)重構(gòu)的需求。
“一家兩制”的社會個體自保出路何在，有無可能再次建設一個食物體系社會共保機制呢?周立指出，解決途徑之一是替代性市場，比如說社區(qū)互助農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫市集等。他認為，總的來說，多元化農(nóng)業(yè)的興起將預示著一個農(nóng)業(yè)和食品體系多元化時代的到來。
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