本網訊(記者 陳小俊) 零成本投入、零成本經營、零距離就業,河北承德平泉縣在多年實踐基礎上,探索推行“三零”產業扶貧模式,讓精準扶貧、精準脫貧落到了實處,為打贏脫貧攻堅戰闖出了一條新路。
據了解,河北承德平泉是國家扶貧開發重點縣、燕山—太行山特困連片地區縣,至2016年,全縣共有建檔立卡貧困村84個,貧困人員5.8萬人。在河北承德平泉縣,有這么幾句話時常掛在群眾嘴邊:“小蘑菇賺大錢”說的是食用菌;就食用菌產業而言,河北承德平泉縣30年來堅持不懈,持續用力,以接力賽方式,一張藍圖繪到底。近年,全縣食用菌標準化基地面積6萬畝,產量和產值分別達到52萬噸、54億元,同時輻射帶動周邊20多個市、縣,先后榮獲了“中國食用菌之鄉”“中國特色產業集群50強”“中國滑子菇之鄉”等稱號。
政府搭建平臺,貧困戶“零成本”投入不是夢
平泉建立政府+銀行+龍頭企業+貧困戶+保險“五位一體”合作平臺,將原設在農工委的設施農業小額貸款擔保中心、扶貧開發辦的農戶貸平臺、供銷合作社的政銀企戶保平臺統一整合成立縣級金融綜合服務中心,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,提高了資金使用精準度和效益。 依靠“政銀企戶保”融資平臺入股食用菌園區,認種兩個菌棚,一年就實現了脫貧。
企業園區唱戲,貧困戶“零風險”經營不再焦慮
發展特色產業不僅存在技術風險,而且還有市場風險。對技術,貧困戶心存顧慮,瞻前顧后;對市場,又缺乏長遠眼光,聽風就是雨。
為了打消貧困戶顧慮,平泉將企業、園區與貧困戶結成利益聯結體,產業園區負責產前投資、產中技術和產后銷售等高風險環節,貧困戶只負責無風險的生產管理環節。“在生產環節,菌種、菌棒技術含量較高,風險較大,由我們采取工廠化、標準化生產。然后,將成熟的菌棒交給貧困戶管理出菇。對于產品銷售,全部由我們負責,貧困戶沒必要顧慮銷路。”河北承德平泉縣綠河食品有限公司總經理高文秀說。
就是因為有這樣成熟的聯結機制,黃土梁子鎮采取食用菌合作社領建扶貧園區,通過對園區建設進行支持、對貧困戶給予扶貧補貼等形式,建立起“龍頭企業+合作社+加盟園區+貧困戶”的經營合作體。
“兩區同建”融合,貧困戶“零距離”就業不是難題
脫貧致富奔小康的路上決不能讓一個村民掉隊,要把產業建在群眾家門口。為了讓貧困戶能夠就近就業,平泉通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶等手段,大力推動美麗鄉村社區與現代農業園區“兩區同建”。
近年,全村建起高標準觀光采摘園3000畝和高效設施農業產業園5000畝,實現了50%的農戶到企業上崗就業,30%農戶從事食用菌等設施農業,20%的農戶從事商貿流通業,農民人均純收入達到1.5萬元到2萬元。