為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我部農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，我部制定了《農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
2018年1月4日
農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，根據(jù)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《農(nóng)業(yè)部部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目，是指中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)部部門(mén)預(yù)算中設(shè)立的，履行農(nóng)業(yè)部職責(zé)所必需的，用于種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持，農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等方面的項(xiàng)目支出。
第三條 農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司、科技教育司、種植業(yè)管理司、種子管理局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局等項(xiàng)目主管司局和有關(guān)部屬單位是農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目的實(shí)施主體，對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)歸口管理和直接承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司是農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目的監(jiān)督主體，對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查。
第二章 資金使用方向和開(kāi)支范圍
第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金主要用于：
（一）推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，探索產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)的機(jī)制和模式；事關(guān)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)模式的試驗(yàn)示范；開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)和有關(guān)推廣方式方法創(chuàng)新等。
（二）化肥減量增效和耕地質(zhì)量提升技術(shù)試點(diǎn)示范；糧油作物綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)試點(diǎn)示范；經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范；低毒生物農(nóng)藥示范推廣；病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范等種植業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持。
（三）綠色優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、特殊用途及類(lèi)型等農(nóng)作物品種區(qū)域性試驗(yàn)、適應(yīng)性生產(chǎn)試驗(yàn)；適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的苗頭品種和重大關(guān)鍵技術(shù)集成組裝、展示示范、推廣應(yīng)用、跟蹤評(píng)價(jià)與服務(wù)支持。
（四）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范；深耕深松、秸稈機(jī)械還田離田、保護(hù)性耕作、殘膜機(jī)械化回收、烘干和機(jī)播機(jī)收等農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持；區(qū)域特色作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后初加工等機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持。
（五）全株青貯玉米推廣示范；國(guó)家草品種區(qū)域試驗(yàn)；奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等畜牧業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持。
（六）農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)先行先試與公共服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持。
（七）農(nóng)墾種植業(yè)綠色高效、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)高效與生態(tài)循環(huán)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理以及高產(chǎn)高效良種繁育等重大關(guān)鍵技術(shù)集成、試驗(yàn)示范與服務(wù)支持；熱作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范與產(chǎn)業(yè)服務(wù)支持、熱作新品種新技術(shù)推廣、天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)示范推廣、辣木產(chǎn)業(yè)示范等熱作重大關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持。
（八）農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等。
（九）其他涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持的工作。
第五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍主要包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)及其他與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。
第六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金不得用于編制內(nèi)人員的基本支出，不得用于基本建設(shè)支出，不得用于計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)及其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。
項(xiàng)目主管司局組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金不得用于因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出。
第七條 項(xiàng)目主管司局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支付給承擔(dān)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金，其開(kāi)支范圍按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理
第八條 項(xiàng)目主管司局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目支出規(guī)劃和年度預(yù)算，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目年度實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。項(xiàng)目年度實(shí)施方案主要包括年度績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容和區(qū)域、承擔(dān)單位范圍、資金安排意見(jiàn)、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。
第九條 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目中符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求的事項(xiàng)，項(xiàng)目主管司局應(yīng)交由具備承接條件的主體辦理，積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍、需要由非預(yù)算單位配合完成的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)委托的方式確定承擔(dān)單位。對(duì)帶有定向委托性質(zhì)的任務(wù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇確定承擔(dān)單位，并履行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等程序，減少自由裁量空間。對(duì)不具有定向委托性質(zhì)的任務(wù)，應(yīng)完善申報(bào)方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)擇優(yōu)確定承擔(dān)單位。
第十條 項(xiàng)目主管司局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托方式確定任務(wù)承擔(dān)單位后，應(yīng)及時(shí)與承擔(dān)單位簽訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同或任務(wù)委托書(shū)，明確任務(wù)內(nèi)容、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金結(jié)算、違約責(zé)任等內(nèi)容，并納入項(xiàng)目檔案管理。
第十一條 項(xiàng)目主管司局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支付給企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位的資金，應(yīng)按規(guī)定取得發(fā)票。不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍、通過(guò)委托方式支付給行政單位、事業(yè)單位的資金，可以資金支付文件、銀行結(jié)算憑證等作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
第十二條 項(xiàng)目主管司局和承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 項(xiàng)目主管司局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同或任務(wù)委托書(shū)的約定，按時(shí)驗(yàn)收合同成果。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同或任務(wù)委托書(shū)的約定實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金實(shí)行明細(xì)核算，科學(xué)、合規(guī)、有效使用項(xiàng)目資金。
第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金原則上應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)使用完畢，確有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金的管理和使用情況依法接受?chē)?guó)家財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。
第十七條 農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司會(huì)同項(xiàng)目主管司局對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并將檢查和審計(jì)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。
第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十九條 項(xiàng)目主管部門(mén)或承擔(dān)單位滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門(mén)及其相關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金管理中，存在違反規(guī)定安排資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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