各省(區、市)農業(農牧、農村經濟)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業局:
為進一步提高農業監測統計和分析預警工作水平,提升數據信息采集、分析、報送和發布的及時性、準確性和權威性,現就2018年農業市場信息監測預警工作有關要求通知如下:
一、認真貫徹落實黨中央關于統計工作的決策部署
(一)切實增強數據質量意識。認真學習傳達中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《中華人民共和國統計法》及其實施條例、《部門統計調查項目管理辦法》等法律法規和政策文件精神,牢固樹立數據質量意識,將黨中央、國務院對統計工作的要求,落實到農業統計和監測預警工作的各環節。
(二)建立健全責任體系。建立責任清單,明確監測統計和分析預警工作的目標任務、責任人員、責任分工,夯實防范和懲治統計造假、弄虛作假的主體責任和監督責任。
(三)做好監督檢查。對防范和懲治統計造假、弄虛作假開展自查自糾,發現問題及時整改。積極配合統計部門做好相關責任制度建設和統計執法檢查工作。
二、切實提高統計數據質量
(四)提高數據報送的時效性。按照《農業監測統計和分析預警工作任務清單》(下稱《清單》,見附件)規定,按時報送各項統計數據,農業部市場與經濟信息司將根據報表制度和各項統計工作規范,對各省報送數據的及時性、準確性和分析材料的質量進行考評。
(五)嚴把源頭數據質量關。要按照《清單》要求,制定各基點數據報送任務清單,明確時間節點,健全統計基點的統計臺賬制度,建立健全統計調查行為準則,實現數據源頭的規范化管理。
(六)加強數據審核。充分利用統計報送系統自動校驗功能,加大審核力度,加強對基點縣上報數據的審核把關,提高審核時效性。
三、深入開展市場分析預警
(七)加強省級分析師分析預警工作。組織全產業鏈省級分析師及時做好本地區相關農產品市場運行形勢研判,及時組織完成本地區相關品種月度、季度、年度全產業鏈信息分析報告,并配合首席分析師完成月度、季度、年度市場供需形勢報告和中國農業展望報告,協助首席分析師完成本地區的調研、會商和重大、應急性市場形勢分析研判任務。
(八)加強產業信息員信息調度工作。加強對產業信息員工作指導,組織產業信息員按要求向首席分析師、省級分析師提供調度信息,及時、真實、準確反映生產、流通、消費等產業鏈運行情況。
(九)強化重要信息報送。要把農業監測統計和分析預警工作作為農業供給側改革和出臺相關政策的重要支撐,積極主動、及時全面報送本地區重點農產品價格波動和市場運行異動情況,尤其要加強農業生產關鍵時點、重大氣象災害對農產品市場運行影響的分析研判,密切跟蹤農產品價格形成機制改革對生產、供給、市場運行及農民收入的影響,及時反映基層意見建議,不斷提升市場信息分析工作質量和水平。
四、嚴格經費使用管理
(十)進一步規范經費管理。各地市場信息部門要嚴格按照《農業農村資源等監測統計經費項目資金管理辦法》(農財發〔2017〕67號)要求,加強項目經費管理,做好項目承擔單位的組織、指導、監督、檢查等工作,推進項目任務順利實施,切實提高資金使用效益。
(十一)合理確定支出事項。嚴格按照《農業農村資源監測統計項目任務委托書》確定支出事項,確保經費嚴格用于開展農業統計調查與信息收集、整理、分析、發布事項。
(十二)嚴格項目執行進度。及時向項目承擔單位轉撥資金,督促相關單位嚴格按照項目申報書的經濟分類表執行,加快執行進度,確保當年經費,當年使用。
五、加強組織領導
(十三)明確領導責任。要將農業市場信息監測預警工作擺在重要位置,確定承擔農業監測預警工作的單位或在內設機構中設置專、兼職人員,明確農業監測預警工作負責人。
(十四)加強監測預警隊伍建設。保持監測預警人員的相對穩定,人員變動時做好信息統計監測和分析預警業務及資料的交接,加強對監測預警人員的專業知識和技能培訓,不斷提升業務水平。
(十五)強化監測預警工作激勵機制。努力創造條件,幫助解決監測預警工作中面臨的實際困難,加強對市縣監測預警工作的年度考核,對于工作成績突出的單位和個人可以依規予以表揚和獎勵。
農業部辦公廳
2018年1月29日