国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

    專題推薦

    2024年中國食用菌行業(yè)十大新聞事件

    2024年中國食用菌行業(yè)十大新聞事件

    豐收“菌”季,這里“菇”景獨好!

    豐收“菌”季,這里“菇”景獨好!

    2024 羊肚菌產業(yè)標準化高質量發(fā)展大會圓滿落幕

    2024 羊肚菌產業(yè)標準化高質量發(fā)展大會圓...

    2025食用菌市場征訂季火熱開啟

    2025食用菌市場征訂季火熱開啟

    第九屆木耳產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展大會暨里龍江省食用菌協(xié)會第三屆二次理事會

    第九屆木耳產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展大會暨里...

    2024 羊肚菌產業(yè)標準化高質量發(fā)展大會

    2024 羊肚菌產業(yè)標準化高質量發(fā)展大會

    《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè) 經營主體的實施意見》的通知

    發(fā)布時間:2018-03-12

      來源:中國食用菌商務網

    分享到
    分享到微信朋友圈×
    打開微信,點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”,
    使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。
     
    關于加快構建政策體系

    培育新型農業(yè)經營主體的實施意見
       
    為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見〉的通知》)精神,結合安徽實際,提出如下實施意見。
     
    一、準確把握總體要求
     
        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照堅持基本制度、堅持市場導向、堅持因地制宜、堅持落地見效的基本原則,圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民,加快形成比較完備的政策扶持體系,大力培育新型農業(yè)經營主體,不斷提升其適應市場能力和帶動農民增收致富能力,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
     
        (二)主要目標。到2020年,基本形成與國家政策相銜接,與我省財力增長相適應的投入穩(wěn)定增長機制和政策落實與績效評估機制,構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系,促進新型農業(yè)經營主體持續(xù)健康發(fā)展,全省家庭農場達到10萬個,農民合作社達到9萬個,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到8000個,農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體達到3000個,社會化服務基本覆蓋農業(yè)生產主要環(huán)節(jié),多種形式適度規(guī)模經營比重達到50%。
     
    二、發(fā)揮政策引導作用
     
        (三)引導新型農業(yè)經營主體多元融合發(fā)展。支持發(fā)展規(guī)模適度的農戶家庭農場和種養(yǎng)大戶,引導有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農場。鼓勵農民以土地、林權、資金、勞動、技術、產品為紐帶,開展多種形式的合作與聯(lián)合,積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作社開展農產品加工流通和社會化服務,帶動農戶發(fā)展規(guī)模經營。積極推進公益性、綜合性農業(yè)公共服務組織發(fā)展,重點加強技術物化、品牌經營、農產品質量安全和融資保險服務以及信息服務平臺搭建等“四服務一平臺”建設。大力發(fā)展農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產性服務組織。發(fā)揮供銷、農墾、郵政、氣象等系統(tǒng)的優(yōu)勢,強化為農民服務。促進各類新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展,依法組建農民合作社聯(lián)合社,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,引導發(fā)展多種形式的農業(yè)混合所有制經濟。
     
        (四)引導新型農業(yè)經營主體多路徑提升規(guī)模經營水平。鼓勵農民按照依法自愿有償原則,通過規(guī)范有序流轉土地經營權,提升土地適度規(guī)模經營水平。支持新型農業(yè)經營主體帶動普通農戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),并提供專業(yè)服務和生產托管等全程化綜合服務,提升農業(yè)服務規(guī)模水平。引導新型農業(yè)經營主體集群集聚發(fā)展,參與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農業(yè)產業(yè)化示范基地等建設,促進農業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?;a。支持新型農業(yè)經營主體建設形成一批一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地,提高產業(yè)整體規(guī)模效益。
     
        (五)引導新型農業(yè)經營主體多模式完善利益分享機制。引導和支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài),擴大就業(yè)容量,吸納農戶脫貧致富??偨Y農民土地經營權股份合作和入股農業(yè)產業(yè)化經營試點,以及新型農業(yè)經營主體帶動農戶特別是貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)扶貧的經驗,推廣“保底收益+按股分紅”等模式,進一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農業(yè)經營主體與農村集體經濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。讓農民成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的參與者、受益者,防止被擠出、受損害。支持龍頭企業(yè)與農戶共同設立風險保障金。積極推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,制定將財政資金特別是扶貧資金量化到農村集體經濟組織和農戶的具體辦法,引導其以自愿入股方式投入新型農業(yè)經營主體,讓農戶共享發(fā)展收益。各地要將新型農業(yè)經營主體帶動農戶數(shù)量和成效作為相關財政支農資金和項目審批、驗收、示范評定的重要參考依據,讓更多農戶分享政策紅利,促進農民增收。
     
        (六)引導新型農業(yè)經營主體多形式提高發(fā)展質量。完善家庭農場管理服務制度,推進家庭農場基礎臺賬和名錄系統(tǒng)全覆蓋。加強農民合作社規(guī)范化建設,引導農民合作社依照章程加強民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮成員積極性,共同辦好合作社。加快龍頭企業(yè)轉型升級,提升農產品質量安全水平和市場競爭力,重點培育一批引領行業(yè)發(fā)展的 “甲級隊”和“排頭兵”。鼓勵各類社會化服務組織按照生產作業(yè)或服務標準,提高服務質量水平。深入推進新型農業(yè)經營主體示范創(chuàng)建,到2020年,培育2000個省級示范家庭農場、1000個省級示范農民合作社、1000個省級示范農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、2000個農業(yè)社會化示范服務組織,以及700個一村一品示范村鎮(zhèn)。
     
    三、完善政策扶持體系
     
        (七)落實財政稅收政策。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域,確保財政對農業(yè)農村投入只增不減。逐步建立“大專項+任務清單”管理方式,將新型農業(yè)經營主體優(yōu)先列入任務清單。針對不同主體,綜合采用直接補貼、政府購買服務、定向委托、以獎代補等方式,增強補貼政策的針對性實效性。農機具購置補貼等政策要向新型農業(yè)經營主體傾斜。支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農業(yè)等,實現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。擴大政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點,支持符合條件的經營性服務組織開展公益性服務,建立健全規(guī)范程序和監(jiān)督管理機制。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務,支持社會化服務組織開展農林牧漁和水利等生產性服務。支持新型農業(yè)經營主體打造服務平臺,為周邊農戶提供公共服務。鼓勵龍頭企業(yè)加大科研投入,加強農產品加工技術創(chuàng)新和試點示范,支持符合條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建農業(yè)高新技術企業(yè)。
        逐步擴大農產品加工企業(yè)進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍,落實農產品初加工項目所得免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,落實企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目的所得給予免征或減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,落實農民合作社和農業(yè)社會化服務組織稅收優(yōu)惠政策。
        (八)加強基礎設施建設。各級財政支持的各類小型項目,優(yōu)先安排農村集體經濟組織、農民合作組織等作為建設管護主體,強化農民參與和全程監(jiān)督。鼓勵推廣政府和社會資本合作模式,支持新型農業(yè)經營主體和工商資本投資土地整治和高標準農田建設。鼓勵新型農業(yè)經營主體合建或與農村集體經濟組織共建倉儲烘干、晾曬場、保鮮庫、農機庫棚、林區(qū)道路等農(林)業(yè)設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設農村物流設施,重點支持一村一品示范村鎮(zhèn)和農民合作社示范社建設電商平臺、冷鏈物流等基礎設施,逐步帶動形成以縣、鄉(xiāng)、村、社為支撐的農村物流網絡體系。合理界定設施農用地范圍,對發(fā)展設施農業(yè)涉及的生產設施用地、附屬設施用地和配套設施用地,符合國家有關規(guī)定的,按農用地管理。建造永久性管理用房的,按規(guī)定辦理農用地轉用及征收審批手續(xù)。各縣(市、區(qū))要將不低于省下達的新增建設用地計劃指標總量的2%,專項用于農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和新型農業(yè)經營主體進行輔助設施建設,并按規(guī)定減免相關稅費。對新型農業(yè)經營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的市、縣,適度增加年度新增建設用地指標。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標,優(yōu)先支持新型農業(yè)經營主體開展生產經營。新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產電價。推進農業(yè)水價綜合改革,建立農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制,在完善水價形成機制的基礎上,對符合條件的新型農業(yè)經營主體給予獎補。
        (九)改善金融信貸服務。綜合運用稅收、獎補等政策,鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務,加大對新型農業(yè)經營主體、農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推動省級農業(yè)信貸擔保公司向市縣延伸,力爭2018年實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋,對從事糧食生產和農業(yè)適度規(guī)模經營的新型農業(yè)經營主體的農業(yè)信貸擔保余額占總擔保規(guī)模比重達到70%以上。支持龍頭企業(yè)為其帶動的農戶、家庭農場和農民合作社提供貸款擔保。穩(wěn)步推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,探索開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款和大型農機具融資租賃試點,積極推動廠房、生產大棚、漁船、大型農機具、農田水利設施產權抵押貸款和生產訂單、農業(yè)保單融資。推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款模式,探索開展林業(yè)經營收益權和公益林補償收益權市場化質押擔保貸款。建立市場化林權收儲機構,為林業(yè)生產貸款提供林權收儲擔保的機構給予風險補償。建立新型農業(yè)經營主體生產經營直報系統(tǒng),點對點對接信貸、保險和補貼等服務。探索建立新型農業(yè)經營主體信用評價體系,對符合條件的,靈活確定貸款期限,簡化審批流程;對正常生產經營、信用等級高的,可以實行貸款優(yōu)先等措施。穩(wěn)妥開展農民合作社內部信用合作試點。鼓勵農業(yè)企業(yè)在省股權托管交易中心“農業(yè)板”掛牌。對改制完成并辦理上市輔導備案登記、成功上市的企業(yè),省財政分階段給予不超過100萬元獎勵。設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金,引導撬動金融和社會資本投入農業(yè)產業(yè)化經營。
        (十)加大保險支持力度。鼓勵各地建立政府相關部門與農業(yè)保險機構數(shù)據共享機制。開展適度規(guī)模經營農戶大災保險試點,調整部分財政救災資金予以支持,提高保險覆蓋面和理賠標準。建立政策性農業(yè)保險費率調整機制,合理確定費率水平。落實農業(yè)保險保額覆蓋直接物化成本,創(chuàng)新“基本險+附加險”等產品,實現(xiàn)主要糧食作物保障水平涵蓋地租成本和勞動力成本。將中央財政補貼農業(yè)保險險種逐步納入我省政策性農業(yè)保險補貼范圍。鼓勵各地擴大農產品目標價格保險、天氣指數(shù)保險、收入保險試點范圍,探索開展產量、產值、制種、品牌糧食、水產養(yǎng)殖、農機具、家禽、肉牛羊、農產品質量安全、農業(yè)基礎設施、農業(yè)企業(yè)綜合等各類保險試點。鼓勵各地多渠道籌資,大力發(fā)展地方特色優(yōu)勢農產品保險。探索建立“政策性+商業(yè)性”農業(yè)保險模式,積極推進涵蓋融資、生產、流通、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)的綜合農業(yè)保險產品體系建設。通過小額保證保險、保險+信貸、擔保+保險等多種形式,滿足新型農業(yè)經營主體更高層次的風險保障需求。引入競爭機制,提高保險機構為農服務水平,簡化業(yè)務流程,搞好理賠服務。支持保險機構對新型農業(yè)經營主體到海外投資農業(yè)提供投融資保險服務。擴大保險資金支農融資試點。穩(wěn)步開展農民互助合作保險試點。完善農業(yè)再保險體系和大災風險分散機制,為農業(yè)保險提供持續(xù)穩(wěn)定的再保險保障。
        (十一)支持拓展營銷市場。支持新型農業(yè)經營主體參與產銷對接活動和在城市社區(qū)設立直銷店(點)。落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。落實免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅和支持批發(fā)市場建設等政策。支持龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場共享共建,打造 “綠色皖農”農產品品牌。對新型農業(yè)經營主體申請并獲得專利、“三品一標”認證、品牌創(chuàng)建等給予獎勵。大力支持新型農業(yè)經營主體利用各類農交會平臺開展展示展銷活動。加快實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動,支持新型農業(yè)經營主體帶動農戶應用農業(yè)物聯(lián)網和電子商務。采取降低入場費用和促銷費用等措施,支持新型農業(yè)經營主體入駐電子商務平臺。實施信息進村入戶入社工程,建立農業(yè)信息監(jiān)測分析預警體系,為新型農業(yè)經營主體提供市場信息服務。
        (十二)支持人才培養(yǎng)引進。依托新型職業(yè)農民培育工程,整合各渠道培訓資金資源,實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃、農村實用人才帶頭人培訓計劃以及新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃,力爭到“十三五”時期末輪訓一遍,繼續(xù)開展農業(yè)職業(yè)經理人培育試點,到2020年全省培育各類新型職業(yè)農民20萬人,促進農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。弘揚企業(yè)家精神,鼓勵新型農業(yè)經營主體帶頭人通過“半農半讀”、線上線下、工學一體等多種形式就地就近接受職業(yè)教育,積極參加職業(yè)技能培訓和技能鑒定。將新型農業(yè)經營主體列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生村官計劃服務崗位的拓展范圍。鼓勵農民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體。深入推行科技特派員制度,鼓勵科研人員到新型農業(yè)經營主體任職兼職,完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。建立產業(yè)專家?guī)头龊娃r技人員對口聯(lián)系制度,發(fā)揮好縣鄉(xiāng)農民合作社輔導員的指導作用。
    四、健全政策落實機制
        (十三)加強組織領導。各地要制定具體措施,強化政策落實和督促指導。有關部門要加強協(xié)作配合,形成工作合力。要切實加強農村經營管理體系建設,采取安排專兼職人員、招收大學生村官等多種途徑,充實基層農村經營管理工作力量,保障必要工作條件,確保支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的各項工作事有人干、責有人負。
        (十四)搞好服務指導。加強調查研究,加大政策宣傳力度,為新型農業(yè)經營主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。落實農民合作社、家庭農場年度報告公示制度。強化年度報告結果在各級示范合作社、示范家庭農場評定中的作用,建立“守信激勵、失信受限”機制。開展示范合作社、示范家庭農場和重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測,實行動態(tài)管理。建立新型農業(yè)經營主體動態(tài)示范名錄并向社會公布,探索建立新型農業(yè)經營主體會計代理和財務審計制度,引導新型農業(yè)經營主體規(guī)范運行。
        (十五)嚴格考核督查。將落實培育新型農業(yè)經營主體政策情況納入各級政府年度目標管理績效考核,并建立科學的政策績效評估監(jiān)督運用機制。暢通社會監(jiān)督渠道,適時開展督查,對政策落實到位的地方和部門予以表揚,對工作不力的予以督促整改。進一步建立和完善新型農業(yè)經營主體統(tǒng)計調查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。
        (十六)強化法治保障。做好與農村改革相關的地方性法規(guī)的制定和修改工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。切實維護新型農業(yè)經營主體的合法權益,引導其誠信守法生產經營,為新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展提供法治保障。
     
     

    中國食用菌商務網公眾號

    更多資訊 ! 歡迎掃描左上方二維碼關注中國食用菌商務網微信公眾號

    《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》政策解讀

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署...

    2024-11-06 15:31:11

    農業(yè)機械報廢更新補貼政策來了!單臺最高補貼額提高到6萬元

    農業(yè)機械報廢更新補貼政策來了!單臺最高補貼額提高到6萬元

    農業(yè)農村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關...

    2024-10-09 17:32:09

    農業(yè)農村部:從多個方面給予高素質農民政策支持

    近期,農業(yè)農村部網站公布對十四屆全國人大二次會議第163...

    2024-09-04 16:08:12

    農業(yè)農村部答復將農業(yè)附屬設施建設納入國家政策性補貼等有關建議

    日前,農業(yè)農村部網站公布對十四屆全國人大二次會議第435...

    2024-07-17 16:24:30

    農業(yè)農村部:加大涉農企業(yè)的政策扶持力度 支持涉農企業(yè)做大做強

    近日,農業(yè)農村部針對全國人大代表有關全方位培育涉農新...

    2024-07-12 17:09:26

    最高可領3萬元,農機報廢更新補貼政策來了!

    近日,農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加大工作力度持...

    2024-07-02 17:07:19

    財政部有關負責人就在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策答記者

    為進一步提升農業(yè)保險保障水平、推動農業(yè)保險轉型升級、...

    2024-06-13 16:15:40

    三大糧食作物兩種農業(yè)保險政策全面實施,對農戶有哪些利好?

    為進一步提升農業(yè)保險保障水平,推動農業(yè)保險轉型升級,...

    2024-05-30 17:30:48

    財政部等三部門印發(fā)通知 明確在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險

    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)農...

    2024-05-22 16:52:48

    農村電商迎來發(fā)展新機遇!速看14條政策措施

    近期,商務部等9部門發(fā)布關于推動農村電商高質量發(fā)展的實...

    2024-04-22 16:48:18

    *版權所有

    ① 本網所有自采資訊信息(含圖片)獨家授權中國食用菌商務網發(fā)布,未經允許不得轉載或鏡像;經授權轉載應在授權范圍內使用,并注明來源,例:"中國食用菌商務網"。

    ②本網部分內容轉載自其他媒體,并注明轉載出處,轉載的目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

    ③如因作品內容、版權和其他問題需要同本網聯(lián)系的,請在30日內進行。