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     近日披露的中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再保留農(nóng)業(yè)部。

    方案提出，將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)進(jìn)行整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。這意味著，以后關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的大事歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來管。

    國(guó)務(wù)委員王勇表示：組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。為堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，方案提出，將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。其主要職責(zé)是，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理等。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。不再保留農(nóng)業(yè)部。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所助理研究員陳明認(rèn)為，這次改名字叫農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，增加了“農(nóng)村”兩個(gè)字，肯定要增加新部委在農(nóng)村治理中的作用。以前叫農(nóng)業(yè)部，更多地偏向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加上“農(nóng)村”兩個(gè)字后，未來農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村治理、農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)等政策舉措，可能會(huì)從這個(gè)部門來輸出。

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員黨國(guó)英表示，農(nóng)業(yè)部的改革是大部制思路，總的來說是一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置理順關(guān)系、簡(jiǎn)化部門設(shè)置、提高管理效率的改革。在這個(gè)過程中，農(nóng)村的文化服務(wù)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施投資等多方面的投資可以統(tǒng)籌使用。

    黨國(guó)英表示，他做過的一個(gè)調(diào)查經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)涉及三農(nóng)支出的副部級(jí)以上單位，包括共青團(tuán)、婦聯(lián)等共有20多個(gè)。“團(tuán)中央、中宣部、中組部都有響應(yīng)中央號(hào)召，支持農(nóng)村建設(shè)的做法，這樣做顯得太分散。如果將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌起來，將有利于提高資金使用效率，加強(qiáng)監(jiān)管”。

    除了前述農(nóng)業(yè)主管部門職能增加，原來農(nóng)業(yè)部的職能也有部分調(diào)出。包括自然資源部的組建整合了農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)；生態(tài)環(huán)境部的組建整合了農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)；農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé)，以及其他部委的職責(zé)，統(tǒng)一起來，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。國(guó)家林業(yè)和草原局加掛國(guó)家公園管理局牌子。