財政部、商務部、國務院扶貧辦日前印發通知,決定2018年繼續開展電子商務進農村綜合示范工作,在全國培育一批能夠發揮典型帶動作用的示范縣,農村電子商務在農村產品上行、帶動貧困戶就業增收、便民服務等方面取得有效進展。
在示范范圍上,2018年綜合示范繼續向貧困地區傾斜,鼓勵集中連片貧困地區采取地級市整體推進的方式開展綜合示范工作,鼓勵各地優先采取以獎代補、貸款貼息等支持方式,通過中央財政資金引導帶動社會資本共同參與農村電子商務工作。根據通知,中央財政資金重點支持三大方向。
一是促進農村產品上行,中央財政資金支持農村產品上行的比例原則上不低于50%。如支持農村產品產銷對接,立足資源稟賦和市場需求,打造農村電商多元化供應鏈,加強農產品分級、包裝、營銷,加快補齊產地預冷、初加工配送等基礎設施短板等。
二是完善農村公共服務體系。如支持縣域電子商務公共服務中心和鄉村電子商務服務站點的建設改造,以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務重點,拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務等功能。發揮公共服務中心樞紐作用,合理統籌區域農村電子商務運營、物流、培訓和助農扶貧工作,探索公共服務中心+鄉村電商服務站點、合作社、供應鏈企業+貧困戶等幫扶機制,切實增強服務體系可持續發展能力。公共服務中心建設應堅持實用、節約原則,資金使用比例原則上不得高于15%。
三是開展農村電子商務培訓。支持對基層黨政干部、合作社社員、返鄉農民工、農村創業青年、駐村第一書記等開展電子商務培訓。結合農村雙創和扶貧脫貧,加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的培訓力度。
通知還要求,省級主管部門要完善本省(區)財政專項資金細化支持方向、標準,以及項目驗收要求;委托專業第三方機構加強日常現場管理的政策措施,制定績效管理辦法。