近日，中國人民銀行公布了2018年農業銀行縣級支行三農金融事業部考核結果，農行山東省德州分行9家縣級支行達標，占到全部縣級支行的九成，比2017年增加3家。
按照人民銀行的文件精神，自3月26日起，9家達標支行執行比農業銀行低2個點的存款準備金率（目前為16.5%）。按照2017年底的存款數字，9家支行由此釋放的貸款投放潛能將達到3.9億元，其中6家新達標支行釋放潛能2.3億元。
按照政策規定，農業銀行縣級支行貸款全部納入涉農貸款統計范圍，其貸款增速與全國農行貸款平均增速作對比，作為“三農”金融事業部制的考核指標，也就是說，德州分行9家達標支行貸款增速都超過了全國農行貸款平均增速。
為有效發揮統一法人和專業化經營優勢，農業銀行于2008年啟動實施“三農”金融事業部改革試點。“三農”金融事業部改革的目標是確保有專門的機構、專門的人員、專門的資源，專心致志地服務好“三農”，為此，在體制方面，農業銀行建立了“三級督導、一級經營”的事業部管理體制，在總行、一級分行和二級分行都設置了專門機構，做好督導服務，并通過下沉經營重心、加大對縣域支行業務授權和資源投入力度等措施，強化縣域支行的經營能力。
在三農金融事業部的運行機制方面，建立了“六個單獨”的事業部經營機制。在資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運營、考核激勵約束等6個方面對三農金融事業部進行單獨管理，形成了一整套有別于城市業務的管理體系。同時，國家對農業銀行三農金融事業部改革實行了監管費減免、涉農貸款營業稅優惠和差別存款準備金率等三項扶持政策，有效提升了農業銀行三農業務的可持續發展能力。
然而，當前，如何有效運用國家賦予的優惠政策，進一步有計劃、有目標、積極主動地加大縣域貸款投放，在鄉村振興中發揮更加有為的作用方面，還有一定差距。一是由于三農金融事業部只是一種在落實國家優惠政策時的核算和計算方式，三農金融事業部只是縣域支行以掛名方式存在，因而，在日常業務工作中，支行一級對于三農金融事業部感覺是個無形的東西，缺乏一個年度內或者一個時期內，專門按照三農金融事業部考核方式，來規劃業務發展和信貸投放的指導性目標。
其次，充分利用三農金融事業部制這一政策，作為積極開展縣域業務尤其是負債業務的有力工具。每個地方黨政肯定是希望更多的資金用于地方經濟的發展，農業銀行三農金融事業部制這一政策中，其中優惠存款準備金率是撬動地方黨政積極鼓勵機構類存款存入農行的有力工具。但現實中，這一有力工具基本處于被忽視狀態。如果能夠把這一政策向地方黨政講明白，肯定會得到積極回應的，這將有利于農行縣域支行拓展好各類負債業務，壯大資金實力，進而在鄉村振興中發揮更為積極的作用。
另外，瞄準鄉村振興的各類經營主體，有力體現三農金融事業部的金融價值。縣域支行支持的方向、項目、實體必須緊緊圍繞縣域經濟的特點和鄉村振興的目標，也就是說，不但要擴大支持縣域經濟的投放，還要在“投好”上做文章。“投好”的標準，就是信貸投向符合國家政策、符合當地經濟特點，符合鄉村振興目標，精心篩選信貸支持項目，最終實現讓貸款良性循環、讓地方經濟發展、讓地方財政增收、讓農民生活富裕的目標上來。如此一來，三農金融事業部的價值也隨之得以體現，進而實現國家實施這一政策的價值目標。
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