近日，農業農村部對高潔委員提出的關于加大綠色農產品認證建設的提案收悉，經認真研究，答復如下。
一、關于我國綠色農產品認證現狀
增加綠色優質農產品供給是當前農業農村部門的一項重要任務。加強綠色農產品認證是增加綠色優質農產品供給的重要手段。近年來，我部積極發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品等綠色優質農產品公共品牌，取得了顯著成效。截至目前，我部認證綠色食品、有機農產品數量分別達34418個、4366個，登記農產品地理標志2638個，建成綠色食品原料標準化生產基地680個，總面積達1.65億畝。為提高認證水平和產品質量，我部重點加強了兩方面工作。一是嚴格審核把關和證后監管。先后出臺了綠色食品地方工作機構許可審查職責等系列規定，建立健全專家評審、問題發現、核查通報等制度。組織開展綠色食品企業年檢、產品抽檢、市場監察、風險預警等監管工作，及時發現和處理質量不合格和不規范用標的產品和生產主體。二是加大產業技術支撐體系建設。加快標準制修訂，累計發布綠色食品標準141項，區域性生產操作規程400多項。組織重大課題研究，開展定點檢測機構能力提升行動，加強開展綠色食品、有機農產品和農產品地理標志信息化平臺建設，為優質綠色農產品認證提供技術支撐保障。
下一步，我部將貫徹落實新發展理念，立足當地資源稟賦和環境優勢，按照增加綠色優質安全農產品有效供給的要求，堅持“穩中求進、保證質量”的原則，突出抓好重點地區、重點企業和重點產品的發展。建立健全審查制度和通報反饋機制，實施“部—省—市”三級審查，落實分段審查責任，提高準入門檻，有效防范審查與認證風險，切實提高審查認證登記的質量和效率。加強綠色優質農產品在國家農產品質量安全追溯平臺的推廣應用，落實追溯管理、創建認定、產品認證等掛鉤制度，建立準入準出銜接機制，著力保障產品質量安全。
二、關于加大宣傳推介，提升綠色農產品品牌效益
我部高度重視綠色農產品品牌宣傳工作，舉辦全國綠色食品和有機食品博覽會、區城性綠色農產品展會與產銷對接等活動，積極培育綠色農產品消費市場。組織和支持企業參加國際食品行業博覽會，開展國際交流與貿易合作，擴大綠色品牌國際影響力。持續開展“春風萬里，綠食有你”宣傳月行動。僅2018年，我部在23個省區市115個市（縣）共舉辦了256場活動，展出了1500余家綠色食品企業1萬多個產品，接待了消費者12.8萬人次，發放了知識手冊3.5萬冊。利用中央和地方權威媒體開展多種形式公益宣傳，組織拍攝的大型系列紀錄片《源味中國》第一季，受到社會廣泛關注和好評，綠色優質農產品品牌知名度顯著提升。
下一步，我部將繼續組織開展品牌公益宣傳活動，講好綠色優質農產品品牌故事，創響一批“土字號”“鄉字號”特色農產品品牌，增加產業發展內生動力。引導營銷機構建立專營模式，搭建線上線下交易平臺，推動傳統和現代營銷模式相融合，開展國際交流與雙邊或多邊互認合作，提高我國綠色優質農產品的國際競爭力。
三、關于加大農業技術指導和培訓力度
我部高度重視農業農村技術人才培訓，每年安排專項資金開展農業技術指導和農產品質量安全、投入品管理、信息化服務等培訓活動，結合綠色食品認證，在綠色食品企業全面建立內檢員制度，將內檢員作為綠色食品申報的前置條件。通過培訓，在全國已經形成一支素質高、能力強的技術和管理人員，有效提升綠色有機農產品質量安全管控水平。截至2018年底，全國綠色食品檢查員2944人，監管員1995人，企業內檢員25614人，有機產品注冊檢查員266人，企業內檢員5000人。
下一步，我部將繼續加強對綠色農產品生產經營主體的技術培訓與指導力度，全面實施綠色食品生產標準和技術規程，加強農業投入品管理，建立農產品質量安全追溯制度，從源頭提升農產品質量安全水平。
四、關于加大政策支持力度
目前，我國多數地區都將綠色食品和有機農產品納入了當地經濟發展考核體系，因地制宜地建立考核指標，促進地方政府對優質綠色農產品的政策創設和資金扶持，在綠色食品和有機農產品的申報、檢測、評審等環節實施補貼政策，基本抵消申報和認證成本，全國綠色食品申報呈現快速增長態勢。2019年5月1日起，我部對綠色食品申報主體認證審核費和標志使用費統一下調20％，對國家級貧困縣在減免部分標志使用費用的基礎上，自2019年5月1日至2021年1月1日，全部實施免收綠色食品認證審核費和標志使用費，進一步加大了對貧困地區的費用減免力度。
下一步，我部將繼續加大對優質綠色農產品生產的政策支持和費用減免力度，利用農業展會和產銷對接平臺，加強綠色優質農產品宣傳推介，實現品牌溢價和優質優價。
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