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    國(guó)務(wù)院:深化宅基地制度改革試點(diǎn) 完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策

    發(fā)布時(shí)間:2020-04-11

      來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)

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        近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
        《意見(jiàn)》提出,深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),深入推進(jìn)建設(shè)用地整理,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。
        《意見(jiàn)》提出,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快修改完善土地管理法實(shí)施條例,完善相關(guān)配套制度,制定出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見(jiàn)。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革,擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關(guān)制度規(guī)定。
        在深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革方面,《意見(jiàn)》提出,健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下,調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策,創(chuàng)新使用方式,推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。
        《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地,研究完善促進(jìn)盤(pán)活存量建設(shè)用地的稅費(fèi)制度。以多種方式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)存量用地盤(pán)活利用。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),深入推進(jìn)建設(shè)用地整理,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。
        此外,《意見(jiàn)》提出完善土地管理體制。完善土地利用計(jì)劃管理,實(shí)施年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度,增強(qiáng)土地管理靈活性,推動(dòng)土地計(jì)劃指標(biāo)更加合理化,城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用應(yīng)更多由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。探索建立全國(guó)性的建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。加強(qiáng)土地供應(yīng)利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記。推動(dòng)制定不動(dòng)產(chǎn)登記法。
        《意見(jiàn)》還提出,完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布制度,逐步形成與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究制定土地、技術(shù)市場(chǎng)交易管理制度。

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