農業農村部辦公廳關于開展2021年中國美麗休閑鄉村申報和監測工作的通知
各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：
為貫徹落實2021年中央1號文件和《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》（國發〔2019〕12號）精神，深入發揮鄉村食品保障、生態涵養、休閑體驗、文化傳承等多種功能，讓城鄉居民享受更多好山好水好風光，帶動鄉村生產生活生態價值提升，促進鄉村宜居宜業、農民富裕富足，我部決定開展2021年中國美麗休閑鄉村申報和監測工作?，F就有關事宜通知如下。
一、2021年中國美麗休閑鄉村推薦申報
?。ㄒ唬┥陥髼l件中國美麗休閑鄉村以行政村為主體單位，在發展提升鄉村休閑旅游業方面應具備以下條件。
一是特色優勢明顯。自然環境優美，生態資源豐富，村落民居原生狀態保持完整，產業特色突出，一二三產業加快融合，鄉村休閑旅游成為鄉村經濟發展的主導產業之一，就地吸納農民創業就業容量大，鄉村休閑旅游業聯農帶農作用突出。
二是服務設施完善。吃住行游購娛學等休閑旅游要素聚集，觀光、餐飲、住宿、體驗、康養、文化展示等基礎設施功能齊全。結合自然生態文化特色資源，合理利用閑置農房村舍等發展鄉村特色民居、精品民宿。村容村貌整潔，鄉村人居環境得到改善。
三是鄉風民俗良好。制定了村規民約，農耕文明、民俗文化得以傳承發展，民風淳樸，社會和諧；村民尊老愛幼、鄰里和睦、熱情好客、誠實守信。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產債務糾紛等情況發生，無擅自占用耕地和基本農田行為，未發生破壞生態環境的事件，未發生安全生產事故。
四是品牌效應明顯。已獲得省級美麗休閑鄉村、農家樂聚集村等榮譽，村域內具有不可替代的稀缺資源優勢，休閑農業和鄉村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優先推薦。
（二）推介程序各地農業農村部門推薦，經農業農村部匯總和專家評估后，遴選確定最終推介名單。推介活動不收取任何費用。
一是村級申請。申請村對照具體推薦條件，在進行自我評估的基礎上，填寫《2021年中國美麗休閑鄉村申請表》，并附相關證明材料，提交至縣級農業農村部門。
二是縣級審核?？h級農業農村部門負責對本縣申請村進行審核，符合條件的向省級農業農村部門推薦。
三是省級推薦。省級農業農村部門按照推介名額分配表數量要求擇優推薦。在名額內同等條件下可優先推薦國家鄉村振興重點幫扶縣的鄉村。對推薦的鄉村進行排序，以省級農業農村部門名義正式行文上報農業農村部。
四是部級推介。農業農村部將組織專家對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）提交的推薦材料進行審核，遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉村，經復核后，在農業農村部官網上公示5個工作日。公示無異議后，農業農村部將公布中國美麗休閑鄉村名錄，并向社會宣傳推介。
二、中國美麗休閑鄉村運行監測
?。ㄒ唬┍O測對象
2010—2017年（含2017年）期間由我部發文推介的中國最有魅力休閑鄉村、中國最美休閑鄉村和中國美麗休閑鄉村（今后統稱為“中國美麗休閑鄉村”）為監測對象。
（二）監測要求
按照“村級自愿、縣級核準、省級負責”的原則組織開展監測工作，依照今年申報條件對納入監測范圍的鄉村全面調度。按照現行推介條件，申報主體必須為行政村或涉農社區，根據目前監測對象的類別，分別按以下四種情況進行監測調整。
一是行政村。對于符合申報條件的繼續保留資格；對于涉及撤村并鎮等行政區劃調整，出現鄉村休閑旅游發展滯后、品牌效應下滑和聯農帶農作用不突出等不符合申報條件的，不再保留“中國美麗休閑鄉村”稱號。
二是自然村。省級農業農村部門對其所屬行政村休閑農業發展情況，按照申報條件進行監測評估，符合監測條件的行政村可代替原有自然村成為中國美麗休閑鄉村。
三是社區。省級農業農村部門對其村集體土地使用、人均耕地面積、農業產業和農村人口占比及從業人員等情況進行評估。如該社區涉農產業仍為主導產業，休閑農業經營發展較好，涉農產業及鄉村休閑旅游從業人員占1/2以上，可繼續保留“中國美麗休閑鄉村”稱號。
四是鄉鎮。省級農業農村部門從該鄉鎮所轄范圍內選擇在符合申報條件的前提下，擇優選擇一個行政村代替原鄉鎮成為中國美麗休閑鄉村。
（三）監測程序
一是村級自查。納入監測范圍的中國美麗休閑鄉村按照推薦條件進行自我評估，希望繼續保留稱號的需填寫《2021年中國美麗休閑鄉村監測表》，連同其他相關證明材料，提交至縣級農業農村部門。
二是縣級核準?？h級農業農村部門負責對本縣范圍內的監測村提交的材料進行初步核查，核準符合條件的向省級農業農村部門推薦。
三是省級審核。省級農業農村部門嚴格審核監測村材料，提出監測評估意見，以省級農業農村部門名義正式行文報農業農村部，并附監測評估意見和相關材料。
四是公布名錄。農業農村部組織專家對各地提交的監測材料進行評估，將擬通過的名單在農業農村部網站上公示5個工作日。公示無異議后，形成監測合格中國美麗休閑鄉村名錄。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省級農業農村部門要充分調動縣級農業農村部門和鄉村工作積極性，發揮省縣村聯動優勢，明確任務分工，規范工作程序、嚴肅工作紀律，嚴格審核材料，堅持“誰申報、誰負責”，省級農業農村部門要對申報和監測材料真實性以及電子版與紙質版一致性進行復核，嚴格把關，不得弄虛作假，一經查實弄虛作假行為，將取消稱號。
?。ǘ娀叻龀?。以推介和監測工作為契機，進一步增強服務意識，完善服務體系，拓展服務領域，增強文化內涵、提升創意水平、加大獎補力度、明確扶持措施。對于有金融需求的中國美麗休閑鄉村將優先納入相關涉農金融支持范圍。
（三）開展金融試點。選擇北京、江蘇、浙江、湖南和四川等5省（市）作為試點地區，有金融需求的休閑農業經營主體可通過農業農村部新型農業經營主體信息直報系統，按程序掃二維碼填報信貸需求。試點地區農業農村部門可根據實際情況部署填報工作，按照自愿原則，組織區縣或鄉鎮農業農村部門做好經營主體鄉村休閑農業發展情況等相關審核工作，定期報告試點情況。
?。ㄋ模娀畔⒈O測。農業農村部將建立中國美麗休閑鄉村年度信息監測制度，各級農業農村部門要按照美麗休閑鄉村運行監測要求，加強對監測對象的調度，落實監測任務，保質保量完成監測工作。
（五）延伸宣傳推介。通過開展美麗休閑鄉村推介，樹立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌、帶富一方百姓，采用直播、短視頻等方式，提高知名度，營造休閑農業和鄉村旅游發展的良好氛圍。
?。┐_保工作時效。省級農業農村部門要及時組織申報和監測工作，嚴格按照申報數量和監測范圍確定推薦名單，于2021年8月31日前將省級文件（推薦意見和監測評估意見）、申報表和監測表等相關材料紙質版1份報農業農村部鄉村產業發展司。同時，按要求完成上述材料的線上提交工作，確保電子材料和紙質材料相符。對于數據不實、材料不全或滯后報送的將不納入本次推介范圍，名額超報的將退回。
聯系方式：
農業農村部鄉村產業發展司休閑農業處
聯系人：劉云 辛欣
電話：010－59193256 59191649
通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號
郵編：100125
農業農村部辦公廳
2021年7月13日
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