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把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務——2024年政府工作報告

 

 

讓農民工落戶更要落“心”

 

中國農村雜志社評論員

 

根據國家統(tǒng)計局的調查，目前仍有1.7億進城農民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶，有序推進這部分人群市民化是城鎮(zhèn)化的首要任務。

 

讓有意愿的進城農民工和隨遷家屬在城鎮(zhèn)落戶，落下“心”來，關鍵是解決好三件事。

 

就業(yè)。就業(yè)是最基本的民生，可以通過產業(yè)發(fā)展、技能提升、公共體系等渠道助力農民工就業(yè)。要圍繞當?shù)刭Y源稟賦、產業(yè)基礎、風俗習慣等實際發(fā)展特色產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快培育與之相匹配的新型農業(yè)經營主體，帶動就業(yè)。要圍繞產業(yè)需求，對從業(yè)人員開展相關培訓，提升技能水平，達到崗位所需要的能力素質。要建立公共就業(yè)服務體系和工作臺賬，通過線上線下相結合、城市郊區(qū)相融合等方式將需求方和供給方精準對接，提高效率。

 

住房。房產在老百姓的心目中占有舉足輕重的地位。然而，對任何人來說，在城市買房都不是一件小事。應多方發(fā)力，出臺有關政策文件，解決農民工住房問題。2023年，有關部門印發(fā)《關于開展“城暖農民工”服務活動的通知》明確要求，改善農民工居住條件，加大保障性住房建設和供給力度，鼓勵企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為，至少應從如下三個方面保障農業(yè)轉移人口的住房問題。一是以租為主，推進農業(yè)轉移人口實現(xiàn)“住有所居”。二是推行“公租為主，廉租為輔”的住房保障策略，逐步實現(xiàn)農業(yè)轉移人口住房保障全覆蓋。三是借助社會力量、多方共濟有效治理農業(yè)轉移人口城市住房問題。

 

保障。沒有保障，農民工就不能安心工作。應著重關注拖欠工資、社會保險、入學入托等事關農民工切身利益問題。全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波建議有關部門出臺政策，為這個群體制訂一個特別的險種。它跟社保不一樣，社保太重，如果有輕一點的提供基本保障的社保品種，企業(yè)也愿意繳，個人也愿意繳，這樣的險種、社保門類也能基本上保障這類群體的安全、健康、養(yǎng)老。

 

農民工在城鎮(zhèn)落戶，更要落“心”。茲事體大，需多方發(fā)力，解決其后顧之憂。

 

（來源：中國農村網）