去年9月，市場監管總局（國家標準委）發布2023年第10號國家標準公告，《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》（GB 43284－2023）強制性國家標準發布。
該標準由農業農村部組織起草，已于2024年4月1日起正式實施。該標準的發布實施，將為強化商品過度包裝全鏈條治理、引導生鮮食用農產品生產經營企業適度合理包裝、規范市場監管提供執法依據和基礎支撐。
據了解，該標準明確主要技術指標包括三方面：一是針對不同類別和不同銷售包裝重量的生鮮食用農產品設置了10%—25%包裝空隙率上限。二是規定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超過3層包裝，水果、畜禽肉、水產品不超過4層包裝。三是明確生鮮食用農產品包裝成本與銷售價格的比率不超過20%，對銷售價格在100元以上的草莓、櫻桃、楊梅、枇杷、畜禽肉、水產品和蛋加嚴至不超過15%。
與該標準有關的問答解讀：
一、什么是生鮮食用農產品過度包裝？
答：《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》強制性國家標準規定，過度包裝指的是包裝空隙率、包裝層數或包裝成本超過要求的包裝。
二、《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》適用對象有哪些？
答：依據《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》中適用范圍的規定，本標準適用于蔬菜（包含食用菌）、水果、畜禽肉、水產品和蛋等生鮮食用農產品商品的銷售包裝。
三、進口生鮮食用農產品是否也需要參照《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》強制性國家標準的要求，符合包裝物減量的要求？
答：根據《中華人民共和國標準化法》第二十五條，不符合強制性標準的產品、服務、不得生產、銷售、進口或提供。因此，進口生鮮食用農產品在國內銷售需要符合該強制性國家標準要求。
四、對于有些生鮮食用農產品，貨架銷售符合層數要求，但電商銷售使用快遞之后，快遞包裝是到消費者手上的，這個快遞包裝是否算銷售包裝？
答：鑒于生鮮食用農產品的生鮮、易腐等特性和產業需求，銷售包裝在生鮮食用農產品商品供應鏈中還有保鮮、保活等功能，《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》國家標準中3.2條款“銷售包裝”的定義中特別注明“不包括物流防護包裝以及冷卻、氣體調節、防潮等保鮮保活功能性用品”。快遞包裝為物流包裝，因此不算銷售包裝。
五、哪些包裝材料計入包裝層數？哪些包裝材料不計入包裝層數？
答：包裝層數的計算過程中，裝入整個生鮮食用農產品的網兜/網套、兩種材料疊加組合包裝、抽屜式組合包裝計為一層；簡單捆扎繩、標簽、標識、襯墊、隔離物、填充物、緩沖物、貼體包裝、緊貼銷售包裝外的熱收縮薄膜不計為一層。計算時，直接接觸生鮮食用農產品的包裝為第一層，依次類推，最外層包裝為第N層，N即為包裝的層數。
六、哪些包裝材料計入包裝成本？哪些包裝不計入包裝成本？
答：計入包裝成本的銷售包裝包括：包裝材料、拎袋、網袋/網兜、網套、捆扎物、襯墊、小型工器具、非生鮮食用農產品類贈品等，不包括冷卻、氣體調節、防潮等保鮮保活功能性用品。
七、農產品銷售價格容易波動，以哪個銷售價格作為判定包裝成本是否超標的依據？
答：依據《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》中“5.5包裝成本”計算方法的說明“商品的銷售價格是指合同價格，未簽訂合同的以實際交易價格為準，均為該商品所屬批次的最高價格”，商品的銷售價格為所屬批次的最高合同價格。
八、消費者如何快速判斷包裝是否屬于過度包裝？
答：消費者一般可以通過“一看、二數、三算、四問”，簡單判斷商品是否屬于過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于貴金屬、紅木等貴重材料；“二數”，就是數清包裝層數，判斷蔬菜（包含食用菌）和蛋類包裝是否超過3層，水果、畜禽肉、水產品類的包裝是否超過了四層；“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標；“四問”，詢問包裝材料成本與銷售價格，計算兩者之比，看是否超標。
上述只要有一個不符合要求，就可以初步判定為不符合標準要求。我們呼吁消費者盡量不選購過度包裝的商品，抵制過度包裝行為，以自身行動踐行綠色低碳消費理念。
九、包裝空隙率如何快速判定？
答：（一）稱量或者找出生鮮食用農產品總質量、種類及其對應質量。根據生鮮食用農產品品類和對應質量確定各自的商品必要空間系數。
（二）計算出允許的最大外包裝體積。
單種生鮮食用農產品：允許的最大外包裝體積=商品必要空間系數×總質量/（1-包裝空隙率）
兩種及兩種以上生鮮食用農產品：允許的最大外包裝體積=總和（各自商品必要空間系數×單種生鮮食用農產品質量）/（1-包裝空隙率）
（三）測量商品的外包裝體積。
（四）將允許的最大外包裝體積和實測的外包裝體積進行比較，若實測外包裝體積大于允許的最大外包裝體積，則包裝空隙率不符合標準要求，如果實測外包裝體積小于等于允許的最大外包裝體積，則包裝空隙率合格。（來源：國家標準化管理委員會、農參）
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