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    解讀今年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

    發(fā)布時(shí)間:2024-11-11

      來源:人民政協(xié)網(wǎng)

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    夏糧早稻豐收到手,秋糧面積穩(wěn)中有增,大面積單產(chǎn)提升取得明顯成效;今年前三季度,豬牛羊禽肉產(chǎn)量7044萬噸、同比增長1%,國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長4.5%,蔬菜水果供給充足;脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展,全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3301.6萬人;前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16740元,扣除價(jià)格因素比上年同期實(shí)際增長6.3%……日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,前三季度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭,為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。如何全面、客觀、理性看待前三季度的農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),背后又釋放出哪些信號(hào)?委員們給出了這樣的解讀。
     
    ●今年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高
     
    當(dāng)前,秋糧收獲進(jìn)度已過八成。今年夏糧產(chǎn)量2995.6億斤,比上年增加72.5億斤,是近9年增產(chǎn)最多的一年;早稻產(chǎn)量563.5億斤,連續(xù)4年穩(wěn)定在560億斤以上。“我國糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤的基礎(chǔ)上,今年預(yù)計(jì)首次突破1.4萬億斤。”張興旺表示。
     
    張興旺介紹,今年我國糧食生產(chǎn)總體順利,雖然局部地區(qū)氣象災(zāi)害較重,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定損失和影響,但從全國面上情況看,今年全國農(nóng)業(yè)災(zāi)情是近幾年來較輕的一年。從各地反映和專家的測(cè)產(chǎn)情況看,絕大多數(shù)省份增產(chǎn),個(gè)別省份因?yàn)?zāi)減產(chǎn),算大賬,秋糧增產(chǎn)明顯。加上夏糧和早稻,全國糧食將再獲豐收。
     
    “從基層而言,各級(jí)政府對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷增強(qiáng),紅線意識(shí)、底線思維進(jìn)一步筑牢,這是推動(dòng)糧食年年豐收的關(guān)鍵所在,也是促進(jìn)糧食安全的關(guān)鍵所在。”全國政協(xié)委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜表示,宏觀上看,有嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,“長牙齒”的硬措施,有利于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。從微觀來講還要提高農(nóng)民種糧的積極性,產(chǎn)量的穩(wěn)定性。比如說,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高減災(zāi)抗災(zāi)能力,以應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣;要增強(qiáng)科技種田的普及推廣,向增產(chǎn)增效方面發(fā)力,讓農(nóng)民感受到“科技種田、越種越甜”的幸福感;再一個(gè)就是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)規(guī)模化種植,以規(guī)模化促標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到集約節(jié)約使用土地資源,減少因墑溝、地堰、地邊等浪費(fèi)的耕地面積。
     
    在十三屆全國政協(xié)委員、福建省糧食和物資儲(chǔ)備局原局長賴應(yīng)輝看來,盡管今年早稻生產(chǎn)因不利天氣干擾,產(chǎn)量受到一定影響,但全年糧食有望再獲豐收,成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的結(jié)果,是持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的結(jié)果,是全國糧食系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力的結(jié)果。“目前,國家有關(guān)部門已對(duì)秋糧收購工作作出部署,河南、江蘇等產(chǎn)糧大省已啟動(dòng)2024年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。”賴應(yīng)輝透露。
     
    針對(duì)糧食生產(chǎn)存在的不足,如糧食生產(chǎn)比較效益低,保障種糧農(nóng)民的合理收益機(jī)制還沒有完全建立,賴應(yīng)輝表示,下一步,我們要認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,按全會(huì)提出的“加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平”要求,采取綜合措施,建立長效機(jī)制,提高種糧收入,提高農(nóng)民種糧積極性。
     
    ●畜牧業(yè)平穩(wěn)增長低迷勢(shì)頭有望扭轉(zhuǎn)
     
    “菜籃子”產(chǎn)品供給和價(jià)格關(guān)系千家萬戶。近期,肉牛奶牛生產(chǎn)形勢(shì)成為了養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)注的話題。
     
    據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),今年以來全國“菜籃子”重點(diǎn)品種供應(yīng)總量充足,市場(chǎng)運(yùn)行基本正常,當(dāng)前的價(jià)格水平低于去年同期。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,豬肉產(chǎn)量4301萬噸、同比增長3.6%,牛羊禽肉產(chǎn)量2673萬噸、增長4.4%,禽蛋產(chǎn)量2552萬噸、增長2.1%,牛奶產(chǎn)量增長7.2%,國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長4.8%。10月上旬全國蔬菜在田面積同比增加140多萬畝。
     
    “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月底會(huì)同國家發(fā)展改革委等多部門出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知,明確了一攬子政策措施,內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份出臺(tái)養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生鮮乳噴粉補(bǔ)貼等政策,緩解生產(chǎn)困難局面。近期經(jīng)過多方的努力,養(yǎng)殖虧損的情況有所減輕。”張興旺說,下一步,將通過引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)、提高母牛種用性能和繁殖效率、強(qiáng)化飼草料供應(yīng)保障、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等方式,幫助節(jié)本、提質(zhì)、增效。
     
    “盡管整體產(chǎn)量增長,但畜牧行業(yè)在一定程度上存在階段性‘過剩的煩惱’”。在全國政協(xié)委員、回盛生物董事長張衛(wèi)元看來,2023年畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,養(yǎng)殖盈利不及預(yù)期。今年以來,除生豬價(jià)格反彈、市場(chǎng)明顯改善外,其他畜產(chǎn)品如牛羊肉、生鮮乳市場(chǎng)依然低迷。這種情況反映出,畜牧業(yè)的周期性和結(jié)構(gòu)性問題是并存的。周期性問題主要源于供求關(guān)系的波動(dòng),受到季節(jié)性、生產(chǎn)周期及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響;而結(jié)構(gòu)性問題則體現(xiàn)在生產(chǎn)模式相對(duì)落后和技術(shù)應(yīng)用不足等長期性難題上,這些問題限制了行業(yè)的整體升級(jí)和發(fā)展。
     
    隨著中國消費(fèi)市場(chǎng)的成熟,消費(fèi)者的偏好更加多元化,對(duì)畜產(chǎn)品的品質(zhì)要求也在不斷提高,這對(duì)畜牧業(yè)也提出了更高的要求。張衛(wèi)元表示,國內(nèi)畜牧業(yè)正處在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量優(yōu)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,這一過程既要保證供應(yīng)的穩(wěn)定性,也要注重效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外,畜牧業(yè)的發(fā)展還面臨著重大動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn),這些都是我們需要長期關(guān)注的問題。“為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),需要政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同努力,采取措施如加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高養(yǎng)殖效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力等,來促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張衛(wèi)元建議。
     
    下一步,如何讓畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?張衛(wèi)元表示,一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。畜牧業(yè)的健康發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。為了提高整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,組織獸藥企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間的合作。二是利用大數(shù)據(jù),構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。畜牧業(yè)受市場(chǎng)供需影響較大,特別是在疫病防控方面需要及時(shí)的信息支持。建議建立一個(gè)基于大數(shù)據(jù)的預(yù)警系統(tǒng),定期發(fā)布關(guān)于畜禽養(yǎng)殖、疫病防控等方面的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息。三是提高獸藥行業(yè)準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了提升畜產(chǎn)品質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)獸藥企業(yè)的監(jiān)管,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)于不具備相應(yīng)研發(fā)能力和生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)限制其進(jìn)入市場(chǎng),深化獸藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以減少低質(zhì)量產(chǎn)品的流通,保障養(yǎng)殖端用藥安全。
     
    ●千方百計(jì)夯實(shí)國家糧食安全根基
     
    “今年秋糧和全年糧食能再獲豐收,天幫忙是客觀條件,政策好、人努力是關(guān)鍵。”張興旺強(qiáng)調(diào),全國糧食供需處于緊平衡狀態(tài),確保糧食穩(wěn)定安全供給的弦一刻也不能放松。必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線、不斷提高農(nóng)民種糧的積極性、加快提升糧食綜合生產(chǎn)能力,千方百計(jì)夯實(shí)國家糧食安全根基。“下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將有效落實(shí)存量政策,抓緊謀劃推出增量政策,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。”張興旺表示。
     
    那么,如何全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度任務(wù)?在王傳喜看來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定是民心工程。這牽涉兩個(gè)方面的利益問題,一方面是種植戶,農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品渴望有高收益;另一方面是廣大的消費(fèi)者,消費(fèi)者則渴望農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)好價(jià)穩(wěn)。處理好這兩個(gè)方面的矛盾,平衡好供需關(guān)系是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)運(yùn)行的重點(diǎn)。從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)來說,既要保農(nóng)民收益,又要保價(jià)格穩(wěn)定。他建議,進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制,特別是地方特色農(nóng)產(chǎn)品,讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌這一過程實(shí)現(xiàn)更好的收益轉(zhuǎn)化。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)加儲(chǔ)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),注重科技運(yùn)用,暢通流通環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)民多元增收,還要加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止惡意競(jìng)爭(zhēng)、炒作等影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的因素。
     
    “秋糧收購是推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平的重要舉措,是保障糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的關(guān)鍵步驟,是保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。”賴應(yīng)輝表示,以秋糧收購為契機(jī),繼續(xù)做好今年的糧食安全工作。他建議,一是要從保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性出發(fā),確保種糧農(nóng)民利益。在當(dāng)前的糧食收購過程中,相對(duì)于收購主體,種糧農(nóng)民是弱勢(shì)一方。各收購主體要堅(jiān)持國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地按規(guī)定比例扣雜質(zhì)、扣水分,不少扣,也不得多扣,不得壓級(jí)壓價(jià),不得拒收基本符合糧食標(biāo)準(zhǔn)的糧食,把方便留給農(nóng)民,把服務(wù)留給收購主體。目前,政策性糧食收購相對(duì)規(guī)范,收購主管部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化收購的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益;二是要更加關(guān)注市場(chǎng)化收購過程中的質(zhì)量把關(guān)。要加大新收獲糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)糧食,不是種糧農(nóng)民造成的,也不是收購主體造成的,地方政府要主動(dòng)承擔(dān)超標(biāo)糧食的收購和處置費(fèi)用,并監(jiān)督相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按超標(biāo)糧食處置程序進(jìn)行處置,嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。(來源:人民政協(xié)網(wǎng))

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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人解讀《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、

    近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)...

    2024-10-28 16:17:40

    2018年農(nóng)民種植水稻,一畝補(bǔ)貼多少錢?

    水稻作為世界上的三大糧食作物之一,在世界上的糧食生...

    2018-08-16 16:06:54

    農(nóng)民種植意向調(diào)查顯示今年主要農(nóng)作物生產(chǎn)“兩增兩穩(wěn)一減”

    近期,農(nóng)業(yè)部組織開展農(nóng)民種植意向調(diào)查,預(yù)計(jì)今年主要農(nóng)...

    2014-03-31 14:03:35

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