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　　20世紀(jì)90年代國際社會(huì)主張的“可持續(xù)發(fā)展”的策略使人們形成一個(gè)共識(shí)，這就是：人是發(fā)展的目的和手段，要促進(jìn)人的幸福，增加他們的選擇機(jī)會(huì)，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或生產(chǎn)的擴(kuò)大以及產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)。這一發(fā)展理念對(duì)教育產(chǎn)生巨大影響。 一、教育必須促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展 教育對(duì)人的發(fā)展的必要性主要不是指收入及商品和服務(wù)的消費(fèi)，而是指有機(jī)會(huì)使人們獲取一定的手段和資源以開發(fā)人的潛能并行使其選擇權(quán)，以過上物質(zhì)豐富的創(chuàng)造性的生活。教育促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展必須落實(shí)在社區(qū)發(fā)展上，通過向人們提供適當(dāng)?shù)闹R(shí)、技能和信息來增加人們的選擇機(jī)會(huì)，并使人們能夠利用這些機(jī)會(huì)。農(nóng)村人口大多具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力，他們所需要的和必須提供給他們的是建立在他們經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的機(jī)會(huì)和能夠發(fā)出他們自己的聲音，是從智力上和體力上構(gòu)建他們自己，發(fā)展他們自己和他們的社區(qū)。 當(dāng)前農(nóng)村教育范圍已大大擴(kuò)展，它除了正規(guī)的基礎(chǔ)教育之外，還包括各種各類的非正規(guī)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，內(nèi)容涉及與個(gè)體和社區(qū)發(fā)展相關(guān)的一切領(lǐng)域。 農(nóng)村教育應(yīng)從以下幾方面使人能夠在發(fā)展中發(fā)揮作用：獲得讀寫知識(shí)以激勵(lì)個(gè)體去獲取、傳遞與個(gè)體和社區(qū)發(fā)展相關(guān)的信息；培養(yǎng)態(tài)度應(yīng)使人具有更大動(dòng)力參與發(fā)展過程并動(dòng)員他人共同參與；交流技能和教育本身具有團(tuán)隊(duì)紀(jì)律應(yīng)培養(yǎng)人的合作精神。此外教育培養(yǎng)人的各種技能應(yīng)能夠在個(gè)體每日生活和提高收入方面起作用。 總之滿足農(nóng)村社區(qū)每一個(gè)成員的學(xué)習(xí)需求，涉及到教育服務(wù)的整個(gè)領(lǐng)域。它包括：兒童早期養(yǎng)護(hù)與發(fā)展；對(duì)所有兒童的優(yōu)質(zhì)的初等教育；對(duì)青少年和青年的第二次教育機(jī)會(huì)；為青年和成年人的掃盲和繼續(xù)教育；職業(yè)技能培訓(xùn)；為提高生活質(zhì)量所需的信息、技能和知識(shí)。 農(nóng)村教育發(fā)展是各級(jí)各類教育部門和教育管理者與其它發(fā)展部門協(xié)同工作的過程。它采取全納性的方式，吸納各方利益相關(guān)者參與項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估。 二、泰國的做法 亞洲金融危機(jī)之后，泰國采取了新的農(nóng)村發(fā)展策略，而農(nóng)村教育發(fā)展是這一新策略的組成部分。這里介紹的“村民參與研究和發(fā)展”是其中的一個(gè)具體案例。 國際上對(duì)農(nóng)村企業(yè)有固定的說法。農(nóng)村企業(yè)必須建立在農(nóng)村，由農(nóng)村居民建立。這些企業(yè)可以是獨(dú)立的中小企業(yè)，也可以是社區(qū)聯(lián)合體，它可以是農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以是非農(nóng)業(yè)企業(yè)。發(fā)展中國家具有充足的潛力，但是農(nóng)村居民缺少在農(nóng)村建立各種類型企業(yè)的知識(shí)和教育。教育的過程就是幫助社區(qū)確立和發(fā)展?jié)撛诘哪芰κ股鐓^(qū)能夠自立。 泰國的Krabi府KhaoKhram區(qū)轄有6個(gè)村、772戶人家和4576位居民。他們通過社區(qū)的學(xué)習(xí)化過程，而后全社區(qū)共同制定社區(qū)發(fā)展計(jì)劃。這個(gè)學(xué)習(xí)過程使村民確認(rèn)自己的潛力即他們真正的資本，并尋求發(fā)展這種資本的途徑，以使社區(qū)自立。這一學(xué)習(xí)過程的本質(zhì)在于幫助社區(qū)從等待或依賴國家及外部機(jī)構(gòu)的資助中解脫出來。 村民學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)社區(qū)、認(rèn)識(shí)自己；了解自己的祖先和身份；認(rèn)識(shí)自己的潛能與資本；了解自己的收入、消費(fèi)與債務(wù)；學(xué)習(xí)其它社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)；分析并進(jìn)行新的選擇；草擬“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”并傳遞到每一個(gè)人。 在這一過程中，社區(qū)的作用主要是：學(xué)習(xí)；開展各種類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；發(fā)展管理系統(tǒng)；獨(dú)立思考；建立多種聯(lián)系網(wǎng)。國家的作用是：支持學(xué)習(xí)過程；適度的財(cái)政支持機(jī)制；稅收措施；支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持參與“村民參與研究和發(fā)展”。外部機(jī)構(gòu)的作用是：作為學(xué)習(xí)促進(jìn)者，促進(jìn)學(xué)習(xí)過程；作為激勵(lì)因素，幫助社區(qū)創(chuàng)新；作為聯(lián)絡(luò)人，將社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與外面的社會(huì)聯(lián)系起來。 該社區(qū)制定的發(fā)展規(guī)劃是： 1、食品系統(tǒng)：磨米、冰和水、糖廠、米線廠、牛肉、豬肉、雞、雞蛋、魚、蔬菜。 2、家庭生產(chǎn)系統(tǒng)：牙膏、香波、香皂、清洗液加工；動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；化肥廠；棕櫚油采集。 3、財(cái)政系統(tǒng)：村儲(chǔ)蓄、區(qū)儲(chǔ)蓄、社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。 4、生產(chǎn)系統(tǒng)：淡水養(yǎng)魚、當(dāng)?shù)匾环N鳥的養(yǎng)殖(產(chǎn)蛋)、草藥、稻米加工廠、種植蘑菇、加工手工藝品和紡織品。 5、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)：棕櫚干燥基地、棕櫚加工廠、曬魚干基地、魚露加工廠、魚丸加工廠、魚罐頭加工廠、咸魚生產(chǎn)、干魚生產(chǎn)、果汁加工廠、橡膠加工廠、其它本地產(chǎn)品加工廠。從而形成了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)合體。 “村民參與研究和發(fā)展”的結(jié)果是： ——社區(qū)從依賴和受保護(hù)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼粤ⅰ? ——從受保護(hù)和依賴的文化氛圍轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R(shí)為基礎(chǔ)的文化。 ——從被動(dòng)狀態(tài)下解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲃?dòng)的學(xué)習(xí)文化，自己探索、嘗試和創(chuàng)造新文化。 ——從簡(jiǎn)單化轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合和協(xié)同的思維和經(jīng)營(yíng)方式。