国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

“糧食安全”一詞，在我國最早出現(xiàn)于1973年，當(dāng)時，它是針對“世界糧食危機(jī)”提出的一項(xiàng)政策目標(biāo)。1974年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)舉行了世界糧食會議，建立了國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)研究磋商小組的工作，從資金和技術(shù)兩個方面幫助發(fā)展中國家發(fā)展糧食生產(chǎn)；呼吁各國在“公平、互利”的原則下，發(fā)展糧食貿(mào)易，建立國際谷物儲備，保障糧食供應(yīng)；設(shè)立糧食安全委員會，定期監(jiān)測世界糧食形勢，交流有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。通過上述一系列措施推動各國政府重視世界糧食安全問題，并采取相應(yīng)的國家政策措施，進(jìn)而把糧食安全落實(shí)到“國家糧食安全”之上。 一、國家糧食安全 從20世紀(jì)70年代初到80年代中期，努力促進(jìn)各國的糧食安全，成為保障世界糧食安全的基礎(chǔ)，其重點(diǎn)是確保糧食供應(yīng)。 在人口眾多、當(dāng)時糧食問題十分突出的亞洲地區(qū)，許多國家提出了“主糧自給”的政策目標(biāo)，動員和組織群眾進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是興修水利和改良土壤），增加了投入，推行“綠色革命”，糧食生產(chǎn)率顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)了“主糧自給”，保障了國內(nèi)糧食供應(yīng)；有的還建立起了儲備糧制度。在拉美和非洲國家中，有的主糧已經(jīng)自給，側(cè)重改善流通（主要是價格政策），促進(jìn)合理分配；有的則著重發(fā)展自己特有的經(jīng)濟(jì)部門，換回外匯進(jìn)口糧食。發(fā)展中國家糧食供應(yīng)狀況的改善，有助于保障當(dāng)時的糧食安全。 在這一時期，發(fā)達(dá)國家也根據(jù)各自的需要和條件，采取不同的對策。西歐共同體在實(shí)現(xiàn)“主糧自給”后，大力推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，鞏固主糧自給地位，并進(jìn)一步發(fā)展商品谷物，開始了與美國爭奪市場的斗爭。日本、韓國等依賴進(jìn)口糧食的國家，則提出“提高糧食自給率”的方針，力保自身的大米生產(chǎn)，只進(jìn)口飼料用糧。在這種形勢下，美國在糧食方面的絕對優(yōu)勢逐漸減退，也只得按照國內(nèi)外市場的需要，調(diào)整糧食生產(chǎn)，并增加補(bǔ)貼，保障農(nóng)民收入。 一個健全的糧食自給的政策，應(yīng)該考慮它是否有利于整個社會經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展、流通服務(wù)是否跟得上、是否會損害正常的生態(tài)環(huán)境等因素。因而自給到適當(dāng)程度時，就應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)政策，在穩(wěn)定生產(chǎn)的同時，逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)糧食的加工、流通和其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)等方面。 二、家庭糧食安全 大約從20世紀(jì)80年代開始，影響糧食安全的因素，逐漸由國家行動轉(zhuǎn)向市場；如何使絕大多數(shù)人都能獲得生活必需糧食的問題，也日益顯現(xiàn)出來。到80年代中期，糧食安全的概念出現(xiàn)了第一次更新。這就是除保障糧食供應(yīng)充足以外，還同時強(qiáng)調(diào)“每一個家庭都有獲得糧食的能力”。這就把爭取糧食安全的活動，延伸到消除貧困的領(lǐng)域；而糧食安全活動，也相應(yīng)從國家、地方政府進(jìn)一步落實(shí)到家庭、個人身上，于是形成了“家庭糧食安全”的新概念。 每一個家庭分屬于不同的社會群體，他們獲得糧食的能力各不相同。在小康社會條件下，絕大多數(shù)人應(yīng)能按其需要獲得糧食，攝入其維持健康的食物能量，但邊遠(yuǎn)地區(qū)居民、流離失所者、少數(shù)民族和一些婦女及兒童的糧食安全易受損害，這時的糧食安全政策，應(yīng)特別照顧到這些群體。 促進(jìn)貧困者獲得糧食的途徑，主要是通過合理分配（如土地的重新分配）和增加他們就業(yè)創(chuàng)收的機(jī)會。所以許多國家在達(dá)到主糧自給目標(biāo)后，就千方百計地去增加城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展畜牧、水產(chǎn)和其他高附加值農(nóng)業(yè)，發(fā)展加工和銷售合作，發(fā)展農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)，使貧困者也能通過自己的勞動，創(chuàng)造和增加收入，確保更多的人獲得糧食的能力。 在這一時期中，國際社會又先后推出了“持續(xù)發(fā)展”和“自由貿(mào)易”等概念，對各國的糧食安全政策產(chǎn)生著影響。持續(xù)農(nóng)業(yè)的提出，要求在保護(hù)資源的前提下，科學(xué)、有序地發(fā)展糧農(nóng)生產(chǎn)，充分發(fā)揮有限的土地和水資源的生產(chǎn)潛力。持續(xù)發(fā)展的初期，可能會使增產(chǎn)的速度慢一些，這也是為了謀求持續(xù)的糧食安全，讓我們的子孫得以世世代代地繁衍下去。從1987年開始的烏拉圭回合農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判，為糧農(nóng)貿(mào)易制定了初步規(guī)則，一些力主自由貿(mào)易的人士建議“發(fā)揮南北半球的氣候優(yōu)勢，以自由貿(mào)易來取代日益增加的谷物儲備，既促進(jìn)了生產(chǎn)和貿(mào)易，又節(jié)約了大量的資源”。所有這些都表明糧食安全越來越多地涉及到多方面的工作，必須加以協(xié)調(diào)，以正確處理各方面的利益。 三、營養(yǎng)安全 在逐步形成“家庭糧食安全”概念的一段時期內(nèi)，發(fā)展中國家的每天人均膳食能量供給量（以下簡稱能量），從1970-1978年的9．24kJ，提高到1988－1990年的10．46kJ，到1995—1997年再升為11．03KJ，即從能量不足發(fā)展到基本滿足的階段。這雖然是一個平均數(shù)字，但意味著糧食安全的內(nèi)涵又有了新的內(nèi)容；同時，這一指標(biāo)也彌補(bǔ)了單純以儲備來衡量糧食安全的不足。 糧農(nóng)組織專家的進(jìn)一步分析指出，當(dāng)前世界糧食安全中的一個主要問題是，發(fā)展中國家的食物營養(yǎng)中蛋白質(zhì)含量不足。1990－1992年，全世界約有8．4億人（占當(dāng)時全球人口的20％）的基礎(chǔ)代謝率低于1．54，即陷于饑餓和營養(yǎng)不足，其中5歲以下兒童中，有2．15億人（占5歲以下兒童總數(shù)的40％）發(fā)育遲緩；有1．83億（占34．3％）體重不足；有4790萬兒童（占9．4％）嚴(yán)重消瘦。當(dāng)時，全世界每年有600萬兒童死于營養(yǎng)不足，此外，微量營養(yǎng)素的不足也在影響著糧食安全。同時，在發(fā)達(dá)國家因營養(yǎng)過剩引起的肥胖癥，以及由此導(dǎo)致的高血壓、心血管病、糖尿病也十分普遍。因此，在能量充足的狀況下，也有營養(yǎng)不安全的問題。 1992年糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織共同召開了“國際營養(yǎng)大會”，要求與會各國承諾“加強(qiáng)營養(yǎng)監(jiān)測和教育手段”，“在提高全民營養(yǎng)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，注意營養(yǎng)安全，確保所有的人們都能持續(xù)地做到營養(yǎng)充足”。接著又在1996年召開的“世界糧食首腦會議”上重申：“人人都有權(quán)獲得安全而富有營養(yǎng)的糧食”，要求“到2015年把世界上饑餓和營養(yǎng)不足的發(fā)生率減少一半”。這些都把糧食安全和營養(yǎng)問題直接聯(lián)系起來，把營養(yǎng)安全作為糧食安全的一個重要組成部分。 按照糧農(nóng)組織的解釋，營養(yǎng)安全就是“在人類的日常生活中，要有足夠、平衡的，并且含有人體發(fā)育必需的營養(yǎng)元素供給，以達(dá)到完善的糧食安全”。營養(yǎng)安全的含義還在發(fā)展中，它不僅要有足夠的糧食數(shù)量，也要保持健康的質(zhì)量以及膳食多樣化的前景。這必將給今后的糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來深刻影響。應(yīng)該著重指出，提倡營養(yǎng)安全，絕不能片面理解為追求奢侈的生活享受，而是為了更合理地利用資源，更合理地安排生活，讓人類以最節(jié)約的財力、物力去享受更為安全、舒適的生活。 四、新形勢和新要求 在世界糧食安全形勢有所改善，家庭糧食安全、營養(yǎng)安全等新概念相繼出現(xiàn)并產(chǎn)生影響，糧食安全工作逐步深入到社區(qū)、家庭的新形勢下，做好糧食安全工作，要有更完善、更全面、更細(xì)致、更深入的要求。 1．保障糧食安全的工作，越來越多地涉及社會、經(jīng)濟(jì)等多方面的工作，需要根據(jù)各地具體情況，采取適當(dāng)?shù)木C合平衡措施 “發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”仍將是做好糧食安全工作的基礎(chǔ)，但要切實(shí)從各地的農(nóng)業(yè)資源條件出發(fā)，在“持續(xù)發(fā)展”方針的指導(dǎo)下，通過有序的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多樣化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)，保障絕大多數(shù)人從增產(chǎn)、增收中獲得生活必需的糧食。 市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也為做好今后的糧食安全工作帶來新的機(jī)遇。1998年，國際農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策理事會在一份政策意見中認(rèn)為：“舊的基于商品農(nóng)業(yè)的思想，應(yīng)被重點(diǎn)滿足人類營養(yǎng)需求的新觀點(diǎn)所取代；舊農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的國家邊界，將逐漸消失，而進(jìn)人到一個沒有邊界的全球糧食系統(tǒng)；而舊的重出輕進(jìn)的重商主義觀點(diǎn)，應(yīng)被生產(chǎn)和分配這種雙重糧食流通制度所代替。”其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是，進(jìn)一步發(fā)展自由貿(mào)易，在維持共同利益的國際規(guī)則下，建立一個以市場貿(mào)易活動為中心的“全球糧食系統(tǒng)”。 2．從糧食安全到營養(yǎng)安全是必然的歷史進(jìn)程，目前正處于過渡階段，必須加以重視，積極而又謹(jǐn)慎地對待 在糧食供應(yīng)相對充足，農(nóng)業(yè)多樣化不斷發(fā)展的形勢下，提出營養(yǎng)安全問題是必然的。必須因勢利導(dǎo)，做好有關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)工作，迎接這一新時代的到來。從目前實(shí)踐中看，新開發(fā)的糧食、飼料及其加工產(chǎn)品，多種食物原料的合成品，經(jīng)過生物技術(shù)處理后的產(chǎn)品，相應(yīng)地帶來質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)測、儲存運(yùn)銷以及如何上市定價等一系列新問題，都有待科技、經(jīng)營以至政法等方面的工作相應(yīng)地跟上去。 營養(yǎng)安全問題已引起人們對日常膳食結(jié)構(gòu)的關(guān)注。各地不同的膳食習(xí)慣，是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資源、宗教信仰、民族風(fēng)尚，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等復(fù)雜條件下形成的，不宜輕易加以改變。要按營養(yǎng)安全的標(biāo)準(zhǔn)重新搭配膳食，要有充實(shí)的科研基礎(chǔ)，要有必要的供應(yīng)條件，要努力普及營養(yǎng)的知識教育，要有長期演變的心理準(zhǔn)備。不同地區(qū)、不同性別、不同年齡的人類群體，有不同的營養(yǎng)安全要求，應(yīng)區(qū)別對待。 3．在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，糧食安全問題需要在新的、公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序的指導(dǎo)下，持續(xù)努力．充滿解決 從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，要保障世界糧食安全，還需要作出艱苦的努力，共同營造一個有利于和平和發(fā)展的國際環(huán)境，在新的、公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序指導(dǎo)下，加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)消除饑餓和營養(yǎng)不足的目標(biāo)，并以穩(wěn)妥的措施，為全世界的消費(fèi)者提供營養(yǎng)、便宜、多樣和安全的食物。