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中新網(wǎng)9月22日電 香港大公報22日文章指出，中國內(nèi)地的農(nóng)村教育關鍵在投入。 文章寫到，提起農(nóng)村學校，人們腦海里就會出現(xiàn)：“泥孩子、土臺子、破房子。”九月十九日，溫家寶總理在建國五十多年來首次召開的全國農(nóng)村教育工作會議上，面對二百多位來自各地各部門的領導和會議代表說了他放心不下的三件小事，其中之一就是山西省呂梁山區(qū)臨縣一所非常簡陋的窯洞小學。 文章寫到，教育部副部長周濟在一次吹風會上說，目前農(nóng)村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年。在十五至六十四歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足百分之一，比城市低十三個百分點。全國現(xiàn)有八千五百萬文盲和半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困縣。 文章指出，造成上述狀況的原因主要是農(nóng)村教育投入不足。原教育部副部長柳斌指出，一九九九年以后中小學的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢，許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運轉(zhuǎn)。 權威部門2001年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)村小學生的人均公用經(jīng)費一年是二十八元人民幣。從統(tǒng)計數(shù)字上看，農(nóng)村學生人均公用教育經(jīng)費每年低于二十元的縣大約有百分之三十，公用經(jīng)費一分錢沒有的縣大約有百分之十左右。 長期以來，拖欠農(nóng)村教師工資問題已成為社會問題。近年來，由于國家采取了把工資直接發(fā)到教師手里的措施，這個問題有所緩解，但仍然有一些地區(qū)拖欠教師工資，現(xiàn)在新的拖欠又達二十億元。 由于政府重視，一九九八年至九九年，中小學危房已經(jīng)下降到百分之二以下，就是二千萬平方米以下。可是，這兩年又開始出現(xiàn)危房倒塌傷人事件，危房數(shù)量又增至四千萬平方米。 一九九九年以后，農(nóng)村實行稅費改革。減輕農(nóng)民負擔這個大政策十分正確，但是實行稅費改革以后，農(nóng)村停止了集資和征收教育附加費，原來籌措教育經(jīng)費的體制被打破。農(nóng)村教育要靠政府投資，但是政府投資遠遠不能滿足維持現(xiàn)有義務教育規(guī)模的需要。一九九九年以后中小學的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢。雖然出臺了轉(zhuǎn)移支付的政策，但是轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額遠遠少于以前教育集資和征收教育附加費，所以許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運轉(zhuǎn)。 溫家寶總理表示要認真落實好中央提出的新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求。中央要進一步增加對困難地區(qū)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。省、地(市)級政府也要增加轉(zhuǎn)移支付，提高財政困難縣義務教育經(jīng)費的保障能力，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平并力爭有所提高。 文章最后重點指出，百年大計，教育為本。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系中國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學校，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在。