《中國經(jīng)濟時報》:美國做法對中國農(nóng)業(yè)的啟示
發(fā)布時間:2003-09-28
來源:中國食用菌商務(wù)網(wǎng)
穿梭在美國農(nóng)場、農(nóng)民合作社、谷物商、加工商,糧食中轉(zhuǎn)站與出口碼頭,種子公司與聯(lián)邦檢驗機構(gòu)等之間,筆者親身感受到了美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈搏,更感受到了現(xiàn)代科技和轉(zhuǎn)基因生物工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)合作社、期貨市場對美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動。
美國農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)劫Q(mào)易、加工,可以說全部實現(xiàn)了現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高了勞動生產(chǎn)率和流通效率,保證了糧食品質(zhì)的均一性,降低了糧食損耗,增強了農(nóng)業(yè)競爭力,推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用也大大推動了美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用,更是給農(nóng)民帶來了顯而易見的好處。
相比之下,中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)是艱巨的,我們農(nóng)民多、土地少、經(jīng)營分散、文化水平低,在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我們認(rèn)為,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科學(xué)知識是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,國家應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入,讓更多的農(nóng)民有機會學(xué)習(xí)文化知識和科學(xué)技術(shù)。在對待轉(zhuǎn)基因技術(shù)的探索方面,盡管對轉(zhuǎn)基因安全問題仍然存在爭議,但是,我們也必須面對現(xiàn)實,用科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光來看待轉(zhuǎn)基因生物工程。中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是人多地少,同時中國的農(nóng)業(yè)還將面臨人口不斷增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、耕地面積不斷減少的矛盾。在耕地減少、人口增多的形勢下,利用轉(zhuǎn)基因生物工程技術(shù),增強農(nóng)作物抗病蟲害的能力,提高單位面積糧食產(chǎn)量,是解決中國糧食發(fā)展問題的有效途徑。
農(nóng)民合作組織能夠引領(lǐng)農(nóng)民進入市場。美國只有一些規(guī)模較大的農(nóng)民有能力直接進入市場,或在期貨市場交易或同大谷物商交易,而更多的中小規(guī)模的農(nóng)民是通過同合作社合作進入市場。為使農(nóng)民生產(chǎn)的谷物能夠順暢地進入市場,美國采取了扶持農(nóng)民自愿組建農(nóng)民合作社的方式,以此拉進了農(nóng)民和市場的距離,農(nóng)民能夠就近得到服務(wù);同時,眾多農(nóng)民參與的農(nóng)民合作社,擴大了經(jīng)營規(guī)模,增強了談判力度,更加接近市場;通過聘用職業(yè)經(jīng)理人,提高了農(nóng)民合作社的經(jīng)營管理水平,使農(nóng)民合作社的經(jīng)營實現(xiàn)專業(yè)化。如何將分散的農(nóng)民組織起來,形成規(guī)模,風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,共同面對市場,是解決中國農(nóng)業(yè)問題的一個關(guān)鍵。我們認(rèn)為發(fā)展中國農(nóng)民的合作互助組織,同樣能夠有效解決農(nóng)民賣糧難的實際問題,使其在為農(nóng)民提供信息咨詢以及生產(chǎn)資料等方面發(fā)揮重要作用,引領(lǐng)農(nóng)民進入市場。
在美國,期貨市場可以說是一個常用詞匯。不管是農(nóng)場主還是農(nóng)民合作社經(jīng)理,也不管是中轉(zhuǎn)倉庫、鄉(xiāng)間倉庫還是谷物貿(mào)易商、加工企業(yè),在訪問期間,他們都會主動介紹如何將期貨市場價格作為重要的參考依據(jù)確定多種大豆還是多種玉米,怎樣參與期貨市場套期保值、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。我們深感CBOT的谷物期貨價格成為所有貿(mào)易環(huán)節(jié)的定價基準(zhǔn),可以說美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)離不開期貨。當(dāng)我們向堪薩斯大學(xué)教授Harvey L.Kiser博士問到期貨市場在美國經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用時,Kiser博士這樣回答我們,“設(shè)想一下,沒有期貨市場會發(fā)生什么嗎?在收獲季節(jié),農(nóng)作物大量集中上市將導(dǎo)致谷賤傷農(nóng),農(nóng)民把糧食運到芝加哥,一個人一個人地問別人要不要我的糧食,賣糧的多買糧的少,有的農(nóng)民干脆把糧食倒進河里;在青黃不接期,供給不足導(dǎo)致谷物價格暴漲,消費者不得不接受更高的價格。面對風(fēng)險,人們束手無策。有了期貨市場,一切都改變了。谷物商能夠給出一年以上的定價,企業(yè)可以簽訂一年以上的訂單,這都是因為期貨市場在發(fā)揮著風(fēng)險管理的作用?!?
中國期貨市場已經(jīng)走過了10多個年頭,在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,大豆、小麥等品種較好地發(fā)揮了經(jīng)濟功能。但是,由于受到現(xiàn)貨市場規(guī)范程度、市場信用、秩序等條件的制約,要向美國期貨市場那樣,成為流通定價的基準(zhǔn),還需要相當(dāng)長的時間。然而,重要的是我們不能只是等待,而是應(yīng)該積極推動期貨市場的發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是盡快推出新的上市品種,如玉米、大米、棉花、白糖、豆油等。我們必須注意到:隨著糧食流通體制改革的深化和市場化程度的提高,沒有期貨市場這個風(fēng)險管理工具,將無法規(guī)避價格波動的風(fēng)險。
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