日本“物種壁壘”給浙江香菇出口設(shè)了一道門檻
發(fā)布時(shí)間:2004-01-15
來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)
根據(jù)日本新通過(guò)的《種苗修正案》:未經(jīng)繳納專利費(fèi),擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的,個(gè)人侵權(quán)者會(huì)被處以300萬(wàn)日元以下的罰金或3年以下有期徒刑;企業(yè)法人侵權(quán),最高可處以1億日元的罰金。這意味著我省出口到日本的香菇等農(nóng)產(chǎn)品,有可能要支付給日方一大筆專利費(fèi)。
食用菌行業(yè)受沖擊最大
中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔣潤(rùn)浩在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō),如果日本正式開始實(shí)施《種苗修正案》的話,我國(guó)農(nóng)業(yè)中受到最大沖擊的可能就是食用菌行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)出口的香菇中,95%銷往日本。一旦所有利用日本種源的產(chǎn)品都要被加收專利費(fèi),食用菌生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間必然受到極大的擠壓。
浙江省食用菌協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)曾長(zhǎng)華認(rèn)為,我省是全國(guó)食用菌出口大省,目前香菇生產(chǎn)已成為繼糧、菜、果之后的第四大種植業(yè),鮮香菇產(chǎn)量已達(dá)到48萬(wàn)噸。在每年出口將近20萬(wàn)噸的香菇中,有80%出口日本,香菇出口已成為部分山區(qū)縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富的重要途徑。如在慶元,農(nóng)民收入50%以上來(lái)自香菇生產(chǎn)。
蔣潤(rùn)浩副會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為,我國(guó)是世界上最早認(rèn)識(shí)、食用并馴化栽培食用菌的國(guó)家之一。在上世紀(jì)70年代,我國(guó)還將香菇的栽培方式,從單純的原木栽培拓展到以木屑為主的人工代料栽培,這在世界食用菌發(fā)展史上也是極大的突破。但由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),使我國(guó)食用菌的一些野生品種不斷以民間方式流傳到國(guó)外,反被其他國(guó)家所研究并注冊(cè)。
令人遺憾的是,到目前為止我國(guó)還沒(méi)有將食用菌納入到作物品種的審定和認(rèn)定體系中,也未建立菌種登記制度。制度上的這種缺失,使我國(guó)自主研發(fā)的食用菌品種也面臨著越來(lái)越大的流失。雖然我國(guó)成功栽培的食用菌已達(dá)30多種,但其中許多自主研發(fā)的品種僅僅是通過(guò)專家審定會(huì)予以確認(rèn),缺少?gòu)V泛的告知性。這些沒(méi)有登記保護(hù)的新品種,一旦出口鮮品,就等于種質(zhì)資源外流。
相比之下,日本比中國(guó)更早開始對(duì)食用菌進(jìn)行系統(tǒng)的研究,通過(guò)對(duì)菌絲生長(zhǎng)特性、生物學(xué)特性和栽培特性的分析,從外形特征上對(duì)品種進(jìn)行認(rèn)定、注冊(cè)。據(jù)悉,日本實(shí)行的是保護(hù)期為20年的品種注冊(cè)保護(hù)制度,截至2002年底,他們公布實(shí)施保護(hù)的食用菌有22類,通過(guò)注冊(cè)保護(hù)的品種有145個(gè)。現(xiàn)在日本又開始對(duì)我國(guó)科技人員通過(guò)20多年努力獲得的優(yōu)良品種———白靈菇,進(jìn)行相關(guān)的開發(fā)研究。如果我們?cè)俨悔s快行動(dòng)的話,極有可能被他們搶先注冊(cè)。
還需從源頭尋求破解之策
據(jù)了解,國(guó)內(nèi)一些出口企業(yè)為了適應(yīng)日本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的苛刻要求,在出口的水果、蔬菜、花卉、食用菌中,有許多種苗是從日本直接引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)的,日本進(jìn)口商常常會(huì)以種植日本農(nóng)作物品種作為進(jìn)口的條件,還有不少品種是日本進(jìn)口商贈(zèng)送的。如果《種苗修正案》正式實(shí)施,對(duì)于與日本的種苗有著天然聯(lián)系的中國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè),確實(shí)是個(gè)難題。
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士認(rèn)為,其實(shí),我國(guó)和日本作為“國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟”的成員國(guó),都曾與該組織簽署過(guò)《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》。但中國(guó)加入的是1978年版的公約,按此文本中國(guó)如果培育出一個(gè)新品種,作為育種材料可以被他國(guó)不受限制地利用;而日本加入的是1991年版的公約,該文本對(duì)改良形成的新品種與原品種的關(guān)系則有具體的規(guī)定,以保護(hù)技術(shù)改良品種生產(chǎn)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。日本修改《種苗法》,是由于日本覺(jué)得其投入大量人力、物力和財(cái)力研制出的農(nóng)作物改良品種,被帶到國(guó)外栽培生產(chǎn),然后再出口到日本,侵害了植物新品種保護(hù)的相關(guān)權(quán)利,侵害了日本國(guó)給予該國(guó)農(nóng)民的國(guó)民優(yōu)惠利益。
面對(duì)日方的新做法,浙江省許多蔬菜出口加工企業(yè)表現(xiàn)得較為冷靜。上虞東海食品有限公司總經(jīng)理許向東告訴記者,他們每年出口脫水蔬菜1000噸,70%以上出口日本,雖然有些蔬菜種子來(lái)自日本,但許多已經(jīng)超過(guò)了20年保護(hù)期限,并且極大部分還是與國(guó)內(nèi)培育的種子雜交的,應(yīng)該說(shuō)影響不是很大。再說(shuō),價(jià)廉物美的蔬菜是日本進(jìn)口商和消費(fèi)者所需要的。
浙江省最大的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)——浙江海通食品集團(tuán)的陳龍海認(rèn)為,雖然日本是“海通”產(chǎn)品最主要的出口國(guó)家之一,每年公司出口日本食品達(dá)1000多萬(wàn)美元,占集團(tuán)出口量的80%左右,但這幾年來(lái),“海通”遭遇日本多次貿(mào)易壁壘,有了經(jīng)驗(yàn),只要冷靜面對(duì),據(jù)理力爭(zhēng),貿(mào)易壁壘并不可怕。他認(rèn)為,貿(mào)易壁壘只是一種手段,國(guó)際貿(mào)易不會(huì)因此而停止。
不過(guò),令人擔(dān)心的是,在記者采訪過(guò)程中,一些主管部門由于信息不靈,至今對(duì)日本新出臺(tái)的《種苗修正案》還是知之甚少。專家指出,有關(guān)部門必須高度重視這次物種壁壘帶來(lái)的影響,當(dāng)務(wù)之急是要盡快重新檢視一下我們參加的《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》相關(guān)文本,并積極做好破壁準(zhǔn)備。據(jù)了解,目前,國(guó)家農(nóng)業(yè)部已指定上海農(nóng)科院食用菌研究所盡快制訂相關(guān)的新品種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以加快對(duì)我國(guó)食用菌新品種的保護(hù)。
浙江日?qǐng)?bào) 記者:張建民
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