国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

    近年來，農民合作社快速發(fā)展，在建設現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、建設社會主義新農村中發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展中，一些地方重數(shù)量、輕質量，一些合作社有名無實、流于形式，制約了農民合作社功能作用的充分發(fā)揮。因此，當前和今后一個時期，應把加強農民合作社規(guī)范化建設擺在更加突出的位置，采取切實有效措施，提高農民合作社發(fā)展質量。為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）精神，現(xiàn)就引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展提出以下意見。
     一、引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展意義重大
     1.引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展是加快構建新型農業(yè)經營體系、推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系，就必須筑牢農民合作與聯(lián)合的組織載體。引導農民合作社加強制度建設，強基固本，提高發(fā)展質量，為農戶提供低成本便利化服務，緊密聯(lián)結農業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)各主體，為建設現(xiàn)代農業(yè)提供堅實的組織支撐。
     2.引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展是維護成員合法權益、增強農民合作社發(fā)展內生動力的客觀要求。農民合作社作為農民群眾自愿聯(lián)合的互助性經濟組織，其生命力關鍵取決于能否讓農民持續(xù)受益。只有引導農民合作社健全規(guī)章制度，嚴格依法辦社依章辦事，才能維護好成員權益，切實增強農民合作社的吸引力、凝聚力和向心力，實現(xiàn)農民合作社持續(xù)健康發(fā)展。
     3.引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展是承接國家涉農項目、創(chuàng)新財政支農方式的重要基礎。將農民合作社作為國家涉農項目的重要承擔主體，既是國際的成功經驗，也是我國創(chuàng)新財政支農方式、提高財政支農效率的改革方向。引導農民合作社建立完善的運行機制，真正實現(xiàn)民辦民管民受益，吸引更多的農民加入農民合作社，為實施國家涉農項目、創(chuàng)新財政支農方式做實組織載體，確保農民群眾從中受益。
     二、引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標
     4.總體思路。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，以構建新型農業(yè)經營體系為主線，以促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質量并重，健全規(guī)章制度，完善運行機制，加強民主管理，強化指導扶持服務，注重示范帶動，不斷增強農民合作社經濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織。
     5.基本原則
     ——堅持農民主體地位。尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，以服務成員為宗旨，堅持成員地位平等，實行民主管理、民主監(jiān)督，使全體成員共同受益。
     ——堅持分類指導。因地制宜、因社施策、循序漸進，根據不同產業(yè)、不同類型采取差別化的政策措施，增強指導的針對性和有效性。
     ——堅持典型示范。樹立一批規(guī)范運行的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用，提升農民合作社發(fā)展質量。
     ——堅持市場引導與政府監(jiān)督相結合。在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的基礎上，強化政府對法律法規(guī)政策落實的督促檢查，促進農民合作社規(guī)范治理、信用自治、有效運行。
     6.主要目標。經過5年的努力，農民合作社規(guī)模擴大、成員數(shù)量增加，運行管理制度比較健全，組織機構運轉有效，民主管理水平不斷提高，產權歸屬清晰，財務社務管理公開透明，服務能力和帶動效應明顯增強，成員權益得到切實保障，發(fā)展質量顯著提升。力爭有70%以上的農民合作社建立完備的成員賬戶、實行社務公開、依法進行盈余分配，縣級以上示范社超過20萬家。