農業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐,沒有農業(yè)現(xiàn)代化,國家現(xiàn)代化也不完整、不全面、不牢固。8日召開的國務院常務會議通過了《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》,對加快推進農業(yè)現(xiàn)代化做出了明確部署。
經(jīng)過多年努力,我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得巨大成就。2015年,農業(yè)科技進步貢獻率超過56%,主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到63%,農田有效灌溉面積占比超過52%,農業(yè)物質裝備技術水平顯著提升。
但是也要看到,農業(yè)還是我國現(xiàn)代化建設的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,農產(chǎn)品多而不優(yōu),一二三產(chǎn)融合不深;農業(yè)生產(chǎn)基礎依然薄弱,現(xiàn)代設施裝備應用不足,科技支撐能力仍然不強;農業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、主體素質偏低,千家萬戶的小農戶生產(chǎn)經(jīng)營方式難以適應千變萬化的大市場競爭要求,農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力亟待提高。
面對農業(yè)現(xiàn)代化進程面臨的諸多瓶頸,國務院常務會議做出六大部署:
——推進體制機制創(chuàng)新,穩(wěn)定完善農村基本經(jīng)營制度,引導農戶依法自愿有序流轉土地經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
——優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,依靠科技創(chuàng)新調整農業(yè)生產(chǎn)結構,提高機械化、信息化水平,增強糧食等重要農產(chǎn)品安全保障能力。
——推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合,培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農民,發(fā)展農產(chǎn)品深加工和電子商務、創(chuàng)意休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài),多渠道促進農民增收。
——實施綠色興農重大工程,嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用管理,推動農業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理,綜合防治農業(yè)面源污染,強化農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。
——加大支農惠農富農力度,健全財政投入穩(wěn)定增長機制,拓寬社會資本市場化投入渠道,優(yōu)化農業(yè)補貼政策,創(chuàng)新信貸、保險等支農措施,大力扶持農村貧困地區(qū)脫貧攻堅。
——促進農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,強化地方主體責任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力實現(xiàn)住有所居,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
據(jù)了解,農業(yè)部將把構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系作為“十三五”和今后一個時期推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手,加快建成支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“三大支柱”,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路,實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。