近日，河北省供銷社印發了《關于參與實施鄉村振興戰略的實施意見》(下稱《意見》)。《意見》深入貫徹《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發[2018]1號）、《中共河北省委河北省人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》（冀發[2018]1號）和中華全國供銷合作總社《關于深入貫徹落實中央一號文件大力推動鄉村振興的實施意見》（供銷經字[2018]7號）精神，對全省供銷社參與實施鄉村振興戰略作出部署。
《意見》強調，要全面貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆五次、六次全會精神，深入學習貫徹王東峰書記、許勤省長和時清霜副省長批示指示，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，以提升為農服務能力為根本，以助力構建更加完備的農業社會化服務體系，更加健全的基層組織體系，更加高效的農村現代流通體系，與農民利益聯結更加緊密的農村一二三產業融合發展新體系和美麗鄉村建設的綠色生態體系為重點，在實施鄉村振興戰略中主動擔當、積極作為，把供銷社加快打造成為服務農民生產生活、服務農村生態建設的生力軍和綜合平臺，不斷開創供銷合作事業新局面。
《意見》指出，參與實施鄉村振興戰略，要堅持以下基本原則，一是堅持為農服務辦社宗旨。履行為農服務使命，適應農業供給側結構性改革需要，堅持為農、務農、姓農，堅持懂農、愛農、助農，全面提升為農服務能力，讓廣大農民在供銷服務中不斷增強獲得感。二是堅持高質量發展要求。著力提高為農服務供給質量，補短板、強弱項、提品質、創品牌，在推動質量興農、綠色興農中發揮應有作用。三是堅持發揮供銷社優勢。充分發揮供銷社品牌、網絡、資產、系統優勢，按照合作制、市場化原則，找準參與實施鄉村振興的切入點和工作著力點，為鄉村振興增添新動能。四是堅持因地制宜、分類指導。根據各地實際，因地制宜，分類指導，培育典型，示范帶動。
《意見》明確了參與實施鄉村振興戰略的目標，即2018年和今后五年，土地托管、半托管面積達到450萬畝，基層組織建設質量進一步提高；冷鏈物流體系建設取得實質性進展，現代供銷物流體系更加高效；面向小農戶、各類新型農業經營主體和城鄉居民的供銷服務體系逐步建立；開放辦社取得突破性進展，2018年省市縣三級新吸納開放辦社企業達到100家；高質量發展取得重要進展，全省供銷系統在參與實施鄉村振興中的地位和作用日益凸顯。
《意見》確定了參與實施鄉村振興戰略的主要措施。
一是堅持質量興社，著力服務鄉村產業興旺。重點開展土地托管服務，到2020年,全系統土地全托管面積達到280萬畝、半托管面積達到170萬畝，土地流轉面積達到250萬畝。著力服務質量農業發展，結合全國總社“千縣千社”振興計劃行動，每個設區市及定州、辛集市爭取建設1-2家全國百強縣級供銷社或全國農民專業合作社示范社。著力服務品牌農業發展，到2020年，培育一批綠色、有機和地理標志農產品品牌。著力服務科技農業發展，大力推廣農業“豐安”模式，創新種植模式，強化示范引領，在節水、節肥、節藥等關鍵環節發揮作用，到2020年，農資公司推廣“豐安”模式累計達到30萬畝。助推一二三產業融合發展，增強供銷社服務新動能，到2020年，鄉村電商服務站覆蓋全省所有較大村鎮，基本建成一批環京津及雄安新區的高質量農產品批發市場。
二是堅持綠色發展，著力服務鄉村生態宜居。著力服務綠色農業發展，積極參與實施化肥和農藥使用量零增長行動，引進政府支持項目，有序開展秸稈、農膜、農藥包裝等農業廢棄物回收和資源化利用。完善城鄉回收利用網絡，大力推廣正定縣塔元莊社區再生資源回收利用經驗，實現城鄉再生資源回收利用網絡有效銜接。服務鄉村環境治理，積極興辦農業垃圾、生活垃圾、建筑垃圾循環利用項目，依托農村綜合服務中心（社），開展環保宣傳活動，培養和強化農村居民的生態環保意識，形成愛護環境、節約資源的生活習慣、生產方式和良好風氣。
三是弘揚供銷精神，著力促進鄉風文明。大力弘揚“扁擔精神”和“背簍精神”，倡導勤儉辦社、一心為農、誠信樸實的供銷合作社文化打造新時代供銷合作社服務品牌。拓展基層社服務功能，組織推廣定州市前屯農村社區綜合服務社的做法，促進鄉村移風易俗。發揮基層供銷合作社組織、網絡優勢，助力促進村民中心精神文明建設，推廣正定縣、無極縣供銷社做法，聯合村“兩委”發展供銷超市、村級農民合作社、農村電商服務站、為農服務工作站，開展經營與社會公益服務活動，豐富村民業余文化生活，助力促進村民中心精神文明建設。
四是打牢基層基礎，著力促進鄉村善治。完善社員代表大會、理事會、監事會“三會”制度，推進民主辦社、開放辦社，吸納村“兩委”及社會能人入社，推動完善基層供銷合作社內部治理機制。促進供銷社與農民合作社“兩社”融合發展，通過開放辦社等方式，促進基層社與農民專業合作社形成緊密的產權關系，到2020年，全省所有涉農鄉鎮基層社實現兩社融合，推動新型基層供銷社組織發展、功能延伸。促進供銷、生產、信用“三位一體”聯合合作，推進生產、供銷、信用三大服務功能的實質性融合，進一步完善產業經營服務、拓展資本經營服務、承接政府委托服務，使參與各方共同受益，實現服務資源功能化、服務功能體系化。繼續組織實施“旗幟供銷”工程，促進黨建帶社建、村社共建，在基層社、農村綜合服務社、各級社有企業等供銷服務產業鏈上建立黨支部。推廣石家莊欒城區天亮種植合作社聯合社的做法，發揮黨員模范帶頭作用和黨組織的戰斗堡壘作用。
五是發揮特色優勢，著力促進農民生活富裕。參與脫貧攻堅，支持吸納建檔立卡貧困戶加入農民合作社和農業產業化龍頭企業，帶動更多農民增收脫貧。開展農村產權交易，到2020年建成省、市、縣三級運營體系。開展職業技能培訓，幫助農民提高脫貧致富技能，增加經營性、財產性和工資性收入。六是堅持深化改革，著力強化服務保障。持續抓好綜合改革，圓滿完成昌黎縣全國專項改革試點任務，加大開放辦社、“5+1+N”綜合改革和試點成果推廣力度。切實加強組織領導，把參與實施鄉村振興戰略工作情況納入綜合業績考核范圍。積極爭取政策支持，省社“新網工程”、農業綜合開發等資金，將主要用于與鄉村振興有關的重大項目實施。加強人才隊伍建設，努力培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民，熱愛供銷合作事業的工作隊伍。及時發現總結經驗做法，省供銷社將通過召開現場會、交流會等形式，加強宣傳和推廣，以點帶面、扎實推進參與實施鄉村戰略部署。
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