為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建、培育發(fā)展農(nóng)民合作社的要求，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定辦法》）要求，經(jīng)全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)席會(huì)議”）同意，決定啟動(dòng)2018年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家示范社”）評(píng)定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式進(jìn)行。現(xiàn)將國(guó)家示范社申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)條件和名額分配
申報(bào)國(guó)家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社，符合《評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)新修改的農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，符合以下條件：
一是農(nóng)民合作社年度報(bào)告公示方面。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，不存在經(jīng)營(yíng)異常等情況。
二是農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范方面。農(nóng)民合作社按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）規(guī)定，將國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)計(jì)入相應(yīng)科目。
三是農(nóng)民合作社社務(wù)管理規(guī)范方面。依法設(shè)立成員代表大會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。
四是農(nóng)民合作社社會(huì)聲譽(yù)方面。農(nóng)民合作社帶頭人誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；農(nóng)民合作社社風(fēng)清明，恪守信譽(yù)，公平競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)，不存在涉嫌非法集資等違法行為。
申報(bào)全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織應(yīng)符合以下條件：
1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門登記注冊(cè)，取得社團(tuán)或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格；
2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達(dá)到100戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上；
3.管理制度比較健全。有明確的財(cái)務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理等制度；
4.組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。管理目標(biāo)任務(wù)明確，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，措施得到有效落實(shí)，資金、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，用水、經(jīng)費(fèi)使用公開透明；
5.管理成效比較明顯。在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退块T的充分肯定。
本次評(píng)定國(guó)家示范社2561家、全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織160家，綜合考慮各省份農(nóng)民合作社發(fā)展情況和2017年國(guó)家示范社監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行名額分配，具體分配名額見附件1。各省份申報(bào)示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布，在符合申報(bào)條件、不降低評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出規(guī)范辦社、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)理念，對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧棉油、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，提供有關(guān)服務(wù)的農(nóng)民合作社和貧困地區(qū)扶貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以適當(dāng)傾斜和優(yōu)先考慮。
二、申報(bào)程序
國(guó)家示范社的申報(bào)程序嚴(yán)格按照《評(píng)定辦法》執(zhí)行。
（一）符合申報(bào)條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報(bào)，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織農(nóng)民合作社通過國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)（www.zgnmhzs.cn）填報(bào)提交（樣式見附件6、7）；
（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、水利、林草、供銷社等部門和單位，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查，會(huì)商發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（工商）、銀保監(jiān)等單位意見，經(jīng)地（市）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門；
（三）省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)商農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（工商）、水利、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見，嚴(yán)格按照《評(píng)定辦法》規(guī)定，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對(duì)申報(bào)單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等信息，對(duì)照國(guó)家農(nóng)民合作社示范社名錄，防止出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)情況，并認(rèn)真組織專家評(píng)審，在省級(jí)有關(guān)主要媒體公示無異議的基礎(chǔ)上，以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門文件向全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室等額推薦，嚴(yán)禁超報(bào)。
三、申報(bào)時(shí)間及材料
請(qǐng)于2018年7月31日前，通過國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)（www.zgnmhzs.cn）完成申報(bào)單位基本情況填報(bào)并在線提交（格式見附件6、7）；將以下材料紙質(zhì)版（1份）報(bào)送至全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司）。
（一）省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的正式推薦文件；
（二）已征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見的相關(guān)材料（會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽文件等）；
（三）《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)名單匯總表》（見附件2）、《全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織申報(bào)名單匯總表》（見附件3）、《**省（區(qū)、市）申報(bào)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社及用水示范組織總體情況說明》（見附件4）、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)書（見附件5）。附件2—5的紙質(zhì)版材料要求通過國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)生成并打印，電子版通過系統(tǒng)同時(shí)提交。
（四）省級(jí)農(nóng)民合作社示范社證明文件。
四、有關(guān)要求
（一）申報(bào)單位要如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格。
（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要區(qū)縣、地市、省級(jí)用戶在系統(tǒng)中進(jìn)行逐級(jí)審核。
（三）省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立會(huì)商機(jī)制，征求農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（工商）、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見，認(rèn)真做好申報(bào)材料審查、復(fù)核、推薦等工作，保證申報(bào)信息的準(zhǔn)確和全面，避免申報(bào)材料出現(xiàn)遺漏、重復(fù)和錯(cuò)誤。
（四）要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公平公正，遵守有關(guān)法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)定工作紀(jì)律。在申報(bào)和評(píng)定期間，全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室不受理有關(guān)國(guó)家示范社評(píng)定工作的來人來訪。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年6月13日
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