各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其生產(chǎn)和使用事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全。近年來，一些地方農(nóng)藥制假售假現(xiàn)象屢禁不止，非法生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥隱患尚未消除，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)時有發(fā)生，暴露出農(nóng)藥監(jiān)管措施落實不到位、安全隱患突出等問題。在當(dāng)前全面推進(jìn)改革的關(guān)鍵時期，各地要全面履行《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）賦予的各項職責(zé)，切實加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、高度重視農(nóng)藥安全風(fēng)險防范工作
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，充分認(rèn)識農(nóng)藥安全風(fēng)險防范的重要性和必要性，切實提高安全防范治理能力，提升農(nóng)藥行業(yè)安全管理水平。要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求，加快推進(jìn)農(nóng)藥高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。要高度重視農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、宣傳指導(dǎo)等工作，嚴(yán)防農(nóng)藥安全事故發(fā)生。
二、全面落實農(nóng)藥監(jiān)管措施
農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者多小散，監(jiān)管任務(wù)重、難度大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《條例》及配套規(guī)章的規(guī)定，全面履行農(nóng)藥監(jiān)管職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，緊盯不放，從嚴(yán)從細(xì)落實各項措施。在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點監(jiān)督檢查生產(chǎn)企業(yè)的證照是否齊全，生產(chǎn)過程管理是否規(guī)范，安全主體責(zé)任是否落實，產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，以及二維碼標(biāo)注和追溯平臺建設(shè)情況。堅決打擊非法生產(chǎn)禁用高毒農(nóng)藥、隱性添加其他農(nóng)藥成分、生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)藥的行為。在農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點檢查實體店和網(wǎng)店是否存在違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為，以及農(nóng)藥經(jīng)營臺賬記錄和農(nóng)藥存放安全隱患等，特別關(guān)注“專供出口”農(nóng)藥是否存在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、敵草快等除草劑是否違規(guī)添加百草枯。在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在使用禁用農(nóng)藥、超范圍超量使用農(nóng)藥和不遵守安全間隔期等違規(guī)行為。特別要查處在蔬菜、水果、茶葉、食用菌和中草藥材等作物上違規(guī)使用劇毒、高毒農(nóng)藥的行為。要加大重大案件的查處力度，對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和黑作坊、黑窩點堅決予以打擊。涉嫌犯罪的，要依法移交公安司法機(jī)關(guān)查處。
三、切實強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管工作責(zé)任
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“一件事主要由一個單位管”的原則，切實加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，落實責(zé)任人員。要完善農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制，層層壓實責(zé)任，督促農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)藥監(jiān)管格局。要創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分利用現(xiàn)代信息手段，不斷提高監(jiān)管服務(wù)的效率和水平。要建立健全農(nóng)藥安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物藥害、人畜中毒等重大安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)注農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合理訴求，及時為農(nóng)民排憂解難，切實將農(nóng)藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、市場監(jiān)管、使用指導(dǎo)等職責(zé)任務(wù)落到實處。 農(nóng)藥監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照本通知要求迅速部署，加強(qiáng)對市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)，全面抓好農(nóng)藥監(jiān)管工作。同時，要及時交流信息，落實農(nóng)藥監(jiān)管責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)人員，并于2019年1月15日前將責(zé)任處室聯(lián)系方式及2018年全省（區(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)管工作總結(jié)報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司。
聯(lián)系人：黃輝，電話：010—59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年12月12日
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