政府的推動(dòng)力。全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)區(qū),將蹬上、頭溝、三家、劉杖子4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為食用菌產(chǎn)業(yè)帶,覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶貧困戶。出臺(tái)相關(guān)配套政策,加大資金扶持力度,企業(yè)租用土地每畝補(bǔ)貼500元,全縣投入食用菌產(chǎn)業(yè)資金9183萬元。
企業(yè)的拉動(dòng)力。雙承公司作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“新三板”掛牌上市公司,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和銷售優(yōu)勢(shì),幫貧助困、帶貧減貧。企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)菌種生產(chǎn)、制棒、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),貧困戶分戶經(jīng)營(yíng)。通過“六統(tǒng)一分”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)了食用菌的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。2018年,雙承公司流轉(zhuǎn)土地5000畝,生產(chǎn)菌棒4000萬噸,占全縣的13%。
合作社的組織力。把分散的土地流轉(zhuǎn)出來,把個(gè)體貧困戶集中起來,著力提高貧困群眾發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的組織化程度。對(duì)內(nèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),對(duì)外一個(gè)聲音談判,發(fā)揮合作社上連企業(yè)、下接貧困戶的組織作用,累計(jì)為12家合作社提供菌棒,涉及330戶農(nóng)戶,種植1000萬棒,實(shí)現(xiàn)戶均增收3萬元以上。
科技的支撐力。為了提升食用菌的發(fā)展能力,該縣聘請(qǐng)專家顧問,并組建了技術(shù)服務(wù)隊(duì),派400余人次到鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo),并且通過企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。其中雙承公司依托研發(fā)團(tuán)隊(duì),研發(fā)出獨(dú)特綠色環(huán)保消殺技術(shù)和氣膜培菌技術(shù),使食用菌生產(chǎn)全過程不再使用其他化學(xué)藥物,食用菌培養(yǎng)成本降低60%以上。目前,該企業(yè)已認(rèn)定2項(xiàng)發(fā)明專利和4項(xiàng)實(shí)用新型專利,為食用菌發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
金融的撬動(dòng)力。以《承德縣進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《承德縣加快縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》、《承德縣“政銀企戶保”金融扶貧實(shí)施意見》等金融扶貧配套政策為依托,縣鄉(xiāng)村三級(jí)成立金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縣財(cái)政設(shè)立擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4100萬元,通過“政銀企戶保”特惠金融扶貧模式,實(shí)行1:10放大,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),按照政府5%、銀行15%、保險(xiǎn)公司80%的比例分擔(dān)。全縣撬動(dòng)發(fā)放政策性農(nóng)業(yè)貸款1.3億元,為1908戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款4072萬元,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了資金支持。
貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾以各種形式參與企業(yè)生產(chǎn),自主經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收,極大激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。目前,全縣有321名貧困人口參與雙承公司生產(chǎn),平均月收入2500元。有120戶貧困戶購(gòu)買公司菌棒入園區(qū)生產(chǎn),戶均生產(chǎn)菌棒3萬棒以上,戶均增收3萬元以上,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久增收、穩(wěn)定脫貧。