第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,按照《國務(wù)院關(guān)于促 進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意 見》中關(guān)于建立中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度的有關(guān)要求,深入推進(jìn)質(zhì)量興 農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),發(fā)揮品牌對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用,建 立中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。為更好地實(shí)施該制度,制定本辦法。
第二條 中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,是研究制定農(nóng)業(yè)品牌評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立國家級農(nóng)業(yè)品牌目錄,并對目錄品牌進(jìn)行管理、推介和 保護(hù)的制度安排,包括標(biāo)準(zhǔn)制定、目錄建立、推介扶持、監(jiān)管保護(hù)等 內(nèi)容。
第三條 建立中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,旨在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),塑 造具有國際競爭力的中國農(nóng)業(yè)品牌,提升我國農(nóng)業(yè)競爭力,加快推動 我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
第四條 中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,堅(jiān)持市場引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)、動態(tài) 管理等原則,分類別分階段實(shí)施。
第五條 目錄制度建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo),中國農(nóng) 產(chǎn)品市場協(xié)會牽頭,會同中國農(nóng)村雜志社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全中心、中國綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、中國農(nóng)業(yè)科 學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、農(nóng)民 日報(bào)社、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)品牌研究中心等有關(guān)單位共同開展,下設(shè)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)辦公室。組建中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度專家委員會,提供戰(zhàn)略咨 詢和智庫支持。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)制定
第六條 中國農(nóng)業(yè)品牌評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配 套,并針對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌分類實(shí)施。
第七條 中國農(nóng)業(yè)品牌評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括“基本條件”標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展水 平”標(biāo)準(zhǔn)。其中,“基本條件”標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)條件、優(yōu)先條件以及否決 情形。“發(fā)展水平”標(biāo)準(zhǔn),按照品牌發(fā)展要素制定。
第八條 基礎(chǔ)條件
(一)主體條件:農(nóng)業(yè)品牌所有者應(yīng)為在中國境內(nèi)依法登記設(shè)立 的法人或其他組織,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌, 須制定并嚴(yán)格實(shí)施品牌授權(quán)管理辦法,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),傳承區(qū)域 人文歷史和農(nóng)耕文化。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,須獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重 點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家農(nóng)民 合作社示范社等稱號之一。
(二)品牌條件:農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,是在一個(gè)具有特定自然 生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的區(qū)域內(nèi),由相關(guān)組織所有,由若干農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。該類品牌由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名”構(gòu)成, 原則上產(chǎn)地應(yīng)為縣級或地市級,并有明確生產(chǎn)區(qū)域范圍,注重區(qū)域公 用品牌形象的塑造、推廣和保護(hù)。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌, 須取得合法有效的商標(biāo)注冊(在有效期內(nèi)),且商標(biāo)注冊人為品牌所有 者,建立品牌培育管理體系或制度,擁有品牌標(biāo)志、標(biāo)識語等,注重 品牌形象與品牌傳播。
(三)產(chǎn)品條件:品牌產(chǎn)品須獲得綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品或良好農(nóng) 業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證之一(在有效期內(nèi)),具有連續(xù)三年(含)以上的 市場交易行為。可通過二維碼等包裝信息進(jìn)行質(zhì)量安全追溯。
第九條 優(yōu)先條件:
(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。依托中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、糧食生產(chǎn)功 能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國家級示范園區(qū)創(chuàng) 建。
(二)市場開拓有力。品牌產(chǎn)品在國內(nèi)主要城市及海外市場具有 較高的市場占有率,在全國乃至世界范圍內(nèi)具有較高知名度。
(三)品牌美譽(yù)度強(qiáng)。擁有完善的售后服務(wù)體系,品牌或品牌產(chǎn) 品獲得省部級及以上農(nóng)業(yè)品牌稱號或其他示范稱號,以及國際相關(guān)獎 項(xiàng)或認(rèn)證等。品牌來自全球和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地。
(四)創(chuàng)新能力突出。擁有重大技術(shù)創(chuàng)新成果,擁有一定數(shù)量的 專利權(quán),并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新的需求和新的市場。
第十條 否決情形 目錄品牌申報(bào)出現(xiàn)以下任何一種情況則取消申報(bào)資格。包括隱瞞 真實(shí)情況、提供虛假申報(bào)材料;近五年內(nèi)出現(xiàn)品牌產(chǎn)品抽檢不合格,發(fā) 生食品安全事故,發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事件、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行 為及品牌使用主體不良信用記錄或嚴(yán)重違反法律法規(guī)等行為。
第十一條 中國農(nóng)業(yè)品牌“發(fā)展水平”標(biāo)準(zhǔn)由中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制 度專家委員會,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌影響力、品牌效益、 文化建設(shè)等要素研究制定,作為目錄品牌推選評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 目錄建立
第十二條 中國農(nóng)業(yè)品牌目錄包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄、企業(yè) 品牌目錄和農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄,遵循自愿、公開、公正、公益原則。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌征集范圍為初級農(nóng) 產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品。企業(yè)品牌征集范圍為初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及初加 工企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社)。
第十四條 中國農(nóng)業(yè)品牌目錄建立程序,主要包括:
(一)主體申報(bào)。品牌主體對照基本條件標(biāo)準(zhǔn)自愿申報(bào),并須經(jīng) 當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核推薦,跨縣聯(lián)合申報(bào)由地市級農(nóng) 業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核推薦。
(二)材料審核。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)辦公室組織 對目錄申報(bào)材料進(jìn)行匯總初審,形成目錄初審名單。
(三)意見征求。將目錄初審名單發(fā)送申報(bào)單位所在區(qū)域的省級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門征求意見。
(四)專家審議。中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度專家委員會依據(jù)品牌評 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的推薦意見,對符合條件的申報(bào)材料進(jìn)行 評審,形成目錄推選名單。
(五)公示核定。面向社會公示目錄推選名單,公示期為 5 個(gè)工 作日。公示期內(nèi)如有異議,組織復(fù)核,并提出復(fù)核意見。
(六)確認(rèn)發(fā)布。發(fā)布經(jīng)公示最終確定的目錄名單。
第四章 推介扶持
第十五條 加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通,在政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī) 劃指導(dǎo)等方面對目錄品牌主體給予支持。
第十六條 對目錄品牌進(jìn)行公益宣傳,適時(shí)開展專用標(biāo)識授權(quán)使 用。依托國家或區(qū)域重點(diǎn)展會、產(chǎn)銷對接等活動進(jìn)行專題推介。加強(qiáng) 與批發(fā)市場、大型商超、電商等流通渠道合作,開設(shè)目錄品牌銷售專 區(qū),促進(jìn)目錄品牌優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第十七條 加大目錄品牌海外營銷,支持目錄品牌參加國際知名展 會,充分利用農(nóng)業(yè)對外合作交流項(xiàng)目,對目錄品牌進(jìn)行重點(diǎn)推介。
第十八條 向社會公眾權(quán)威發(fā)布目錄品牌消費(fèi)索引,發(fā)揮市場引導(dǎo) 作用,促進(jìn)品牌產(chǎn)品與市場精準(zhǔn)對接。
第十九條 加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作,加大對品牌主體的信貸、 保險(xiǎn)等支持力度,提供更為便捷的融資渠道和服務(wù)。
第五章 監(jiān)管保護(hù)
第二十條 中國農(nóng)業(yè)品牌目錄每年發(fā)布一次,實(shí)行動態(tài)管理,對違 反相關(guān)規(guī)定或經(jīng)營管理不善的品牌等予以清退,同時(shí)對符合條件的品 牌進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)。
第二十一條 目錄品牌應(yīng)自覺接受監(jiān)督,入選品牌有下列情形之 一,取消目錄資格。包括發(fā)生不良信用記錄;存在弄虛作假行為,提 交資料不實(shí);發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故;發(fā)生侵犯 知識產(chǎn)權(quán)行為;品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年(含)以上;超范圍使用目錄專用標(biāo)識;拒不接受監(jiān)督檢查;其它暫停或停止情形等行為。發(fā)生上述行 為的品牌主體,須立刻停止使用目錄專用標(biāo)識。
第二十二條 對因違反本辦法有關(guān)規(guī)定被清退出目錄的品牌,將以公告形式向社會發(fā)布。被清退品牌三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第二十三條 會同有關(guān)監(jiān)管部門,加強(qiáng)對目錄品牌和產(chǎn)品的監(jiān)管保 護(hù)、責(zé)任追溯,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,維護(hù)品牌 目錄公信力,積極營造公平競爭的市場環(huán)境。
第六章 附 則
第二十四條 本實(shí)施辦法由中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會
2019年8月2日