近幾年,甘肅省武威市加快發展現代食用菌產業,努力建設全國第二大食用菌基地,當地市委作出的重大決策部署,對于堅決打贏精準脫貧攻堅戰,深入實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化,決勝全面建成小康社會有著十分重要的意義。
據了解,武威市位于甘肅省中部、河西走廊東端,是中國旅游標志——馬踏飛燕的出土地,為全國歷史文化名城和對外開放城市、中國優秀旅游城市、中國葡萄酒城。土壤、氣候的復雜性和區域性以及生態類型的多樣化,為當地特色食用菌等產業提供了良好的發展空間。特別是海拔2000m~2500m的南部淺山區和海拔1700m~2000m的沿山冷涼灌區,極具發展優質食用菌的潛力。
歷史以來,武威市充分利用地理環境、農作物秸稈、櫟類資源的優勢,引進新品種、新技術,大力發展特色傳統食用菌產業。武威盛產野生菌類,有靈芝、冬蟲夏草、蘑菇、環柄菇、口蘑、白蘑、四孢蘑、離褶傘、紫晶蘑、絲膜菌、真姬菇、草菇、發菜、地皮等,品種達到數十種之多,野生食用菌采摘是當地農牧民一項有益的食物和收入來源。1999年,平菇在涼州區清水鄉王銳村簡易菇棚中試種成功,2000年雙孢蘑菇、香菇在日光溫室中開始零星種植,2004年開始大規模生產,現已形成以南部沿冷涼灌鄉鎮為主的食用菌產業帶,食用菌成為山區農民脫貧致富奔小康的支柱產業之一,也為武威市農業和農村經濟的發展、農業生態環境的良性循環和農村剩余勞動力的就近吸納發揮了重要作用。
2018年,市上先后組織赴福建省寧德市考察學習食用菌產業發展的先進做法和經驗,赴福州、漳州、昆明等地開展食用菌產業招商引資工作,大力引進和培育食用菌產業化龍頭企業。7月22日,市委、市政府制定出臺了《關于聚焦脫貧攻堅加快發展沿山地區現代食用菌產業的實施意見》,明確了“加快發展食用菌產業,努力建設中國北方食用菌之鄉”的發展思路,確立了堅持政府扶持、市場主導、龍頭帶動、農戶參與、融合發展的基本原則,制定了2018-2020年的目標任務,發布了加快現代食用菌產業發展的“雙十條”黃金政策。同時,武威市成立了食用菌產業發展領導小組,由市委、市政府分管領導分別擔任組長、副組長,市直有關部門和各縣區政府為成員單位,定期召開會議,研究解決食用菌產業發展中的重大問題。各縣區結合當地實際,進一步制定了扶持政策兌現落實具體辦法,全面強化了食用菌產業政策扶持力度。
截止2018年底,通過招大引強,引進食用菌產業龍頭企業4家,實施了涼州區眾興食用菌工廠化生產循環經濟產業園、天祝南陽山移民區食用菌產業化循環經濟示范園、天祝綠色有機食用菌工廠化生產創意園等重大建設項目,項目總投資達到9億多元,使全市食用菌集約化生產企業達到8家,已獲得國家A級綠色食品認證2項,注冊食用菌商標4項,中國工廠化食用菌優秀品牌1項,國家級龍頭企業1家,省級高新技術企業2家,省級工程技術研究中心1家。目前主要生產品種有金針菇、香菇、海鮮菇、秀珍菇、雙孢菇、杏鮑菇、平菇、羊肚菌、滑子菇、大球蓋菇等,年設計生產能力7.16萬噸,2018年,全市食用菌生產規模達到2730萬菌袋,產量達到1.5萬多噸,兌付獎補資金260萬元,
2019年,天祝臣祥菌業科技有限公司二期工程和天祝天禾生物科技有限公司二期工程建成并投產,天祝南陽山農業有限公司3條自動化食用菌菌袋生產線、磨瑞爾斯農業科技有限公司羊肚菌生產基地和鑫農農副產品購銷專業合作社雙孢菇平菇香菇標準化生產基地將建成,古浪縣黃花灘移民區食用菌產業園、甘肅正榮農牧科技有限公司秀珍菇產業園項目已開建,武威眾興菌業科技有限公司三期工程將開工建設,該市市食用菌生產及加工將步入一個良性循環、快速發展的軌道,食用菌產量實現倍數級增長,預計將達到5.5萬噸。天祝藏族自治縣被成功譽名“中國高原食用菌之鄉”。
發展優勢
一是農業資源優勢。武威境內有雪山高原、森林草甸、綠洲平原、濕地湖泊、大漠戈壁。土壤肥沃,光熱資源充足,日照時間長,晝夜溫差大,天然隔離條件好,水、土壤、大氣污染少,灌溉體系完善,農地運輸便利,發展綠色有機農業具有得天獨厚的優勢,天祝縣、古浪縣和涼州區沿祁連山地區氣候冷涼,加上產地環境清潔、冰川雪水澆灌、原料資源豐富、地價電價低廉等條件,成為發展現代食用菌產業的理想地區。
二是交通區位優勢。武威東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內蒙、西通新疆,處于亞歐大陸橋的咽喉地位和西隴海蘭新線經濟帶的中心地段,境內有連霍、定武、金武、北仙等4條高速,蘭新、干武鐵路和擬建的蘭張高鐵三四線貫穿全境,周邊有蘭州中川、金昌和武威天馬(在建)等3個機場,區位交通優勢十分明顯。
三是出口引領優勢。甘肅(武威)國際陸港有效拓展了外向型現代農業發展空間,全市出口示范農業建設初顯成效,多家出口加工型龍頭企業入駐陸港,制定頒布出口農產品生產標準50項,出口備案基地達到83萬畝,注冊登記出口企業和合作社12家。蔬菜、甜糯玉米、瓜籽、干果等農產品出口量達到1萬噸以上,出口地域有歐洲、中亞、東南亞、大洋洲等,出口導向型現代農業起步良好。
四是科技支撐優勢。建立市、縣、鄉、村四級農技推廣服務網絡,組建市級農業、畜牧、林業三個科研機構,全市現有農牧專業技術人員1819人。甘肅武威國家農業科技園區為農業科技創新搭建了重要平臺,農業科技創新服務能力顯著提升,設施農牧業、高效節水農業、標準化生產等方面在全省處于領先水平,技術支撐能力穩步提升。
五是營商環境優勢。堅持“高起點、高標準、高定位”,加大招商引資力度,落實招商引資各項優惠政策,大力引進和培育食用菌產業化龍頭企業。“放、管、服”改革力度加大,簡化辦事程序,實施并聯審批,提高辦事效率。市上成立項目建設辦公室,對項目建設開通“綠色通道”,實施“統一受理、集中辦公、并聯審批、限時辦結”各項手續。目前從福建引進的天祝臣祥菌業、天祝天禾生物、天祝南陽山農業,從天水引進的武威眾業菌業等龍頭企業發展勢頭良好。
發展方向
武威市將以實施鄉村振興戰略為統領,聚焦產業脫貧產業富民,充分挖掘資源、環境、區位等優勢,積極利用食用菌產業轉移和膳食結構變化的有利趨勢,遵循市場經濟規律,以天祝縣、古浪縣沿祁連山區和涼州區張義片區等冷涼地區為重點,堅持全產業鏈謀劃推進,大力引進和培育食用菌產業化龍頭企業,探索建立食用菌產業脫貧富民模式,加快發展現代食用菌產業,著力建設沿祁連山現代食用菌產業帶,走集約化規模化產業化發展的路子,努力建設中國北方食用菌之鄉,促進農民持續增收、農業綠色發展。到2020年,力爭引進培育食用菌產業化龍頭企業10家以上,培育發展食用菌專業合作社20家左右,新增食用菌產業投資達到10億元以上,食用菌生產能力達到1.5億袋、畦栽70萬平方米,帶動農戶達到2萬戶以上,食用菌產業增加值達到10億元,帶動上下游產業實現增加值2億元,食用菌精深加工起步良好,現代食用菌產業帶建設初具規模。
一是著力開展食用菌產業招大引強。堅持“高起點、高標準、高定位”,堅持以情招商、以誠招商、以商招商,集中力量引進一批知名度高、產業鏈條長、市場競爭力強的大型食用菌龍頭企業。力爭3年內引進5~10家。二是大力支持食用菌龍頭企業發展。主動解決企業發展和項目建設中存在的問題,支持食用菌產業重大項目建設,不斷提升擴大產業規模和產業體系。三是探索完善食用菌產業脫貧富民模式。完善推廣工廠化生產模式、龍頭企業帶動模式、合作發展模式,探索推廣“龍頭企業+扶貧車間+貧困戶”產業扶貧模式,借鑒推廣外地投入“零成本”、經營“零風險”、就業“零距離”的“三零”產業扶貧等食用菌產業扶貧模式,積極健全完善利益分配聯結機制,引導支持食用菌栽培大戶組建專業合作社,形成利益共同體。四是積極開發利用本地原料資源。充分利用武威市豐富的農作物秸稈糠芯、畜禽糞便等資源,著力開發具有地方特色的栽培原料及配方,力爭食用菌主要原料全部或大部本地化。五是全面實行標準化生產。全面推行食用菌領域國家和行業標準,積極制訂實行武威市食用菌生產技術規程,實行全過程質量安全監管,建立可追溯質量安全控制體系。六是著力發展食用菌精深加工。支持龍頭企業研發不同口味、不同類型的產品,逐步向即食食品、休閑食品、保健食品、藥品、生物制品方向發展,提高食用菌加工產品科技含量和附加值。七是強化食用菌產業科技支撐。通過地企共建、政府補助、開放建院、企業化運營的方式,在重點龍頭企業設立研究所,著力解決產業發展的基礎性問題;支持成立武威市食用菌協會,加大食用菌人才引進,公開招聘食用菌專業畢業生到重點鄉鎮站工作,積極在高中職院校開設食用菌專業,培養本地中初級食用菌專業人才。八是打造武威食用菌精品品牌。積極培育武威市食用菌區域公用品牌和企業品牌,積極申報“三品一標”認定認證和商標注冊登記。到2020年或更長一點時間,全市創建省級以上食用菌名牌產品3個,認證綠色、有機食品4~6個。九是著力開拓國內國際市場。在食用菌產業集中區建設專業批發市場1~2個,引導龍頭企業積極參與國內外各類產品推介展銷活動,培養一支食用菌專業銷售隊伍,積極推進“互聯網+食用菌”等現代信息技術,不斷擴大國內銷售市場,逐步開拓國際市場。十是積極培育食用菌文化。挖掘食用菌的歷史文化、地方文化、餐飲文化及衍生文化,營造以食用菌為主體元素的武威特色文化氛圍,塑造武威食用菌產業發展的文化底蘊和深厚背景。
扶持政策
一是加大財政扶持。建立財政性食用菌產業發展資金,市級財政每年安排1000萬元,各縣區每年分別安排300~500萬元。建立全市1000萬元的專項風險補償金,利用好省上產業扶貧貸款等政策,支持食用菌產業融資。
二是扶持招大引強。新引進的國家級產業化龍頭企業或者投資總額在1億元以上的企業,按項目投資總額的1%給予獎勵;新引進的省級龍頭企業或者投資總額在5000萬元以上的企業,按項目投資總額的0.8%給予獎勵;對新建項目和園區按成本價供地,生產及初加工用電執行農業電價,水、電、路、養菌房等基礎設施由政府配套。
三是扶持龍頭企業發展。對龍頭企業新上投資額5000萬元以上擴建項目的,按擴建項目投資總額的1%給予獎勵;新上3000~5000萬元擴建項目的,按擴建項目投資總額的0.8%給予獎勵;用地及水、電、路、養菌房等基礎設施按前項對待。
四是扶持精深加工。對新建食用菌加工項目的,按加工項目投資總額的2%給予獎勵;對成功開發加工產品并穩定生產銷售2年以上的,一般加工產品每個獎勵研發費用10萬元,精深加工產品每個獎勵研發費用20萬元。
五是扶持產業脫貧。對龍頭企業和專業合作社帶動貧困戶發展食用菌生產的,按每戶5000標準菌袋、每標準菌袋2元給予補助,畦栽的菌種價款全補貼;對吸納建檔立卡貧困戶入股保底分紅30戶以上的,或就近安置建檔立卡貧困戶穩定就業100人以上的,給予一次性獎勵2萬元,每增加一倍獎勵金額再增加一倍。
六是扶持合作社規范化發展。以食用菌產業為主業的專業合作社達到規范化建設標準的每個給予5萬元獎勵。
七是扶持品牌建設。對獲得全國級榮譽產品、品牌或商標的獎勵30萬元;評為地理標志產品或注冊為地理標志證明商標的獎勵20萬元;評為省級榮譽產品、品牌或商標的獎勵5萬元。
八是扶持質量興業。對獲得綠色食品和有機食品認證的獎勵5萬元;對通過良好農業技術規范(GAP)、質量管理體系認證(ISO)、食品安全管理體系(HACCP)等認證的獎勵5萬元;對應用二維碼掃描實現產品可追溯的企業和合作社獎勵5萬元。
九是扶持融資保險。建立全市1000萬元的專項風險補償金,市級與縣區按1:4比例出資,納入政策性農業信貸擔保體系;用足用好省上1000億元特色產業發展工程貸款、500億產業發展投資基金和500億農產品收購貸款等政策;認真落實省上“3+1”保險保障體系和農業保險“增品擴面提標降費”工作,將食用菌生產納入新增省級補貼險種。
十是加大項目支持。積極申報國家和省上有關項目,支持食用菌產業研發、生產、加工、銷售和冷鏈物流體系建設。
武威市委從深入實施鄉村振興戰略,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,加快推進農業農村現代化,決勝全面建成小康社會的高度,做出了加快發展現代食用菌產業,努力建設中國北方食用菌之鄉的重大決策部署。