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　　一般觀點認為，《貨物貿易協議》正式實施后將對我區農產品出口東南亞產生相當大的影響，然而據有關專家分析，作為《貨物貿易協議》實施的“探路石”的“早期收獲”計劃實施一年多以來，我區出口東盟國家的“早期收獲”產品不僅沒有減少，反而大幅增長。“早期收獲”實施之前，２００３年我區出口東南亞的農產品中后來被列入“早期收獲”清單的產品貿易額僅為５５４０萬美元，２００４年“早期收獲”實施之后，我區出口東南亞“早期收獲”產品就增長到１．０９９億美元，貿易額幾乎成倍增加，而且“早期收獲”產品在所有出口產品的比例由實施前的５７．５％增加到實施后的８６．２％。這個結果令人欣喜，它表明我區農業在與東盟國家的合作競爭中具有自己的比較優勢。《貨物貿易協議》的實施對廣西農業是機遇大于挑戰。

　　降稅形成好機遇

　　自治區農業廳外經處處長黃文星認為，《貨物貿易協議》實施后的降稅給廣西農業帶來大好機遇。首先，我區優勢農產品出口東南亞市場迎來了好機會。７月２０日開始降稅的農產品中，橙汁、茶葉、香料、蔬菜等都是我區具有比較優勢的產品，是東盟國家不出產或生產成本相對較高的。按照《貨物貿易協議》的互惠原則，廣西這些農產品將可以大量進入東盟市場。比如，泰國橙汁關稅稅率原為６０％，７月２０日后將削減到２０％，２００７年１月１日削減到１２％，２０１０年１月１日削減到零。這將有力地促進我區柑橙類水果的加工和出口，為我區農業企業帶來商機。其次，將促進我區農業的全面升級，是我區調整名特優果蔬種植戰略的“催化劑”。我區將在調整農產品生產規劃布局的基礎上，加快建設一批面向東盟市場、具有競爭優勢的果蔬基地。并把農業資金投向果蔬保鮮、加工和產品開發上，延伸產業鏈，實施質量安全認證，保證果蔬生產符合無污染、安全、衛生、營養等國際化標準，以獲得更多國內外市場份額。既為拓展東盟市場做準備，也為廣西農產品突破歐美國家設置的技術壁壘，開拓更廣闊的國際舞臺打好基礎。

　　第三，有利于擴大廣西農業的對外開放。《貨物貿易協議》實施后，廣西不僅可以擴大農業出口，特別是擴大農機、農藥、化肥等農業生產資料的出口，帶動勞動力、資金、技術、種子、機械等全方位走出去，還可以進口一些本地不能生產的農產品，滿足國內的消費需求。通過雙方的合作，廣西還可以獲得新的種質資源，增加廣西農業的基因庫存和生物多樣性，強化農業可持續發展的資源基礎。

　　正視面臨的挑戰

　　業內人士指出，《貨物貿易協議》的實施，也使我區農業面臨相當大的挑戰，我們必須正視并積極應對。

　　首先，我區主要農業產業特別是蔗糖和糧食產業將遭受較大沖擊，從而影響農民收入的增長。廣西原來在國內市場優勢明顯的蔗糖、優質稻米等將遇到來自東盟國家農產品的有力競爭，現有的部分市場份額有可能被擠占。例如，泰國是世界第四大產糖國，其白砂糖成本比廣西低，且泰國與我國相鄰，運輸成本低，隨著蔗糖關稅降低，我國從泰國進口食糖的數量將會增加，直接對廣西蔗糖業發展造成較大的影響。另外，泰國、越南等將進一步擴大優質大米出口，廣西稻米市場份額特別是中高檔優質米市場份額會受到較大的擠壓，生產也會受到較大影響。

　　其次，我區農產品的進出口貿易將受到很大影響。多年來，我區對東盟的農產品貿易主要是以邊境小額貿易方式對越南貿易為主。隨著《貨物貿易協議》的實施以及關稅的削減，邊貿優惠政策的作用將逐步弱化乃至不復存在。同時，周邊省份將分流掉一部分我區原有的農產品貿易，從而影響到我區農產品的流通。下功夫提高農業國際競爭力自治區農業廳提出以下措施來應對《貨物貿易協議》的實施對我區農業發展帶來的挑戰，努力提高廣西農業的國際競爭力。應加快優勢農產品區域布局，推進農業結構戰略性調整，加大對優勢農產品和優勢產區的投資力度，把廣西蔬菜、水果、糖料蔗、畜牧、水產等優勢產業做強做大，提高農業的整體競爭力，力爭做到“人無我有、人有我優”。根據東盟及國際市場需求，充分發揮我區資源優勢和技術優勢，大力發展具有明顯競爭優勢的產業，如蔬菜、食用菌、無公害茶葉、桑蠶、花卉、中草藥，以及瘦肉型豬、優質家禽、優良草食動物、水奶牛、名優水產品等。在水果種植方面，重點發展早熟溫州蜜柑、椪柑、臍橙、夏橙、沙田柚，以及早熟梨、桃、布朗李、大肉梅、柿子等東盟國家無法種植的水果，要在品種、品質上下功夫，打時間差，突出地方特色。

　　在蔬菜種植方面，大力發展東盟國家市場需求量大的大蒜、洋蔥、馬鈴薯、生姜、辣椒、蓮藕等品種，加快發展蘑菇、香菇等適宜加工和出口的冬季食用菌生產。蔗糖產業要重點推廣高產、高糖品種，改善灌溉條件，提高單產和含糖量，降低生產成本，組建大型的糖業集團，增強蔗糖產業的整體競爭力。要狠抓標準化生產，打響廣西生態品牌。抓緊制定、修訂與國際接軌的農產品地方標準，加大農產品質量安全檢驗檢測體系的建設力度，逐步建立國際認可的農產品質量標準體系、檢驗檢測體系和認證體系，為農產品出口提供技術保障。重點抓好農業標準化生產示范基地特別是無公害農產品出口基地建設，引導農業企業、農民合作經濟組織和農戶按標準組織生產，發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。因地制宜做好農產品的加工、包裝、保鮮、儲藏，特別是要重點抓好香蕉、柑橘、龍眼、荔枝等水果以及蔬菜采后處理生產線建設，提高農產品的商品率，增加農產品附加值。充分發揮廣西生態環境好、污染少的環境優勢，大力發展生態農業，積極培育一批農產品特色品牌或優勢品牌。為更好地帶動農業生產和開拓國際市場，我區正重點培植一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力的大中型農產品加工龍頭企業，推進農業產業化經營，培育新型市場競爭主體。引導和鼓勵農產品加工骨干企業實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營，引進國外資金、技術和管理經驗，擴大農產品深加工，提高加工水平，促進農產品出口。同時通過發展農業產業化經營，引導和幫助農民改變傳統生產習慣，走標準化生產、一體化經營的路子。流通渠道暢通了，優質農產品才能昂首闊步地走向國際市場。我區還要加強農產品流通渠道和流通設施建設，推進農、工、貿一體化，提高農產品流通的組織化程度，加速形成行業協會、農產品流通企業、農產品加工企業、專業合作社、農民緊密聯合的貿工農一體化的產業化經營的農產品流通體系，從而降低產品流通成本。