發(fā)布時(shí)間:2006-06-03
來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)
今年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最大考驗(yàn),終于來(lái)臨了——5月29日,日本食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”終于開(kāi)始實(shí)施。當(dāng)天,山東煙臺(tái)市對(duì)日蔬菜出口應(yīng)聲減少一半。
由于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)苛刻、手續(xù)繁多,中國(guó)無(wú)論政府官員還是企業(yè),談到日本“肯定列表制度”無(wú)不憂(yōu)心忡忡?!翱隙斜碇贫取鄙婕?02種食品,799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品,54782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn),被稱(chēng)為世界上最嚴(yán)格的食品檢測(cè)制度。由于雙邊企業(yè)都懼怕之前送到日本的產(chǎn)品在實(shí)施后才被檢驗(yàn)出問(wèn)題,這一制度的影響甚至在實(shí)施之前就開(kāi)始顯現(xiàn)。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年1~4月,中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口25.8億美元,同比增長(zhǎng)僅3.2%(去年同期增長(zhǎng)16.8%),2、3月出口出現(xiàn)下降,同比分別減少5%、0.6%.1~4月,中國(guó)蔬菜對(duì)日出口3.6億美元,同比增長(zhǎng)6.9%(增幅比上年同期下降5.3個(gè)百分點(diǎn)),茶葉對(duì)日出口2111萬(wàn)美元,同比減少6.8%(增幅比上年同期下降19個(gè)百分點(diǎn))。
而按照商務(wù)部之前發(fā)布的《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,其結(jié)果表明,從整體來(lái)看,肉類(lèi)制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、谷物均是日本實(shí)施“肯定列表制度”后中國(guó)出口風(fēng)險(xiǎn)較高的大類(lèi)商品。
此前商務(wù)部與國(guó)家質(zhì)檢總局一直與日方交涉,希望可以修正某些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),但隨著“肯定列表制度”實(shí)施的不可避免,中方逐漸把交涉重心移向簡(jiǎn)化檢測(cè)流程上。
5月29日,商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)和占有對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口三分天下的山東省副省長(zhǎng)孫守璞在東京與日本厚生勞動(dòng)大臣川崎二郎舉行了會(huì)談。
薄熙來(lái)的要求是:給予長(zhǎng)期從事對(duì)日出口的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以貿(mào)易便利,減少檢測(cè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化程序,提高通關(guān)效率,降低檢測(cè)費(fèi)用,保障兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常開(kāi)展。薄熙來(lái)還要求日方根據(jù)WTO規(guī)則,向中國(guó)的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)支持。
川崎二郎同意將指定專(zhuān)人與中方協(xié)商,研究對(duì)中國(guó)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)施區(qū)別對(duì)待、減少檢測(cè)時(shí)間和費(fèi)用,日方也愿提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。
什么是“肯定列表制度”?
“肯定列表制度”(Positive list system) 是日本為加強(qiáng)食品(包括可食用農(nóng)產(chǎn)品,下同) 中農(nóng)業(yè)化學(xué)品(包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,下同) 殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度。該制度要求:食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)”,即0.01毫克/公斤。該制度將于2006年5月29日起執(zhí)行。
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